半月談?dòng)浾?胡潔菲

6月6日，2024年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在浙江溫州落幕。

正是芒種時(shí)節(jié)，按照古人的智慧，這一節(jié)氣通常伴隨著氣溫升高、雨量充沛、濕度變大，既要趕緊收獲，也要抓緊播種。自2018年正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展如今已進(jìn)入“第二個(gè)五年”。回望來(lái)時(shí)路、謀劃未來(lái)事，恰逢其時(shí)。

把“方言”變?yōu)?“普通話”

近些年，提及各項(xiàng)改革舉措，要論什么詞最火，“長(zhǎng)三角一體化”想必能排上名號(hào)。

多個(gè)地級(jí)市爭(zhēng)當(dāng)“長(zhǎng)三角之心”，南京都市圈、杭州都市圈等多個(gè)大都市圈規(guī)劃相繼出爐，區(qū)域內(nèi)高鐵、公路和水運(yùn)交通網(wǎng)越織越密，以“長(zhǎng)三角”冠名的實(shí)體機(jī)構(gòu)陸續(xù)掛牌……可以看出，區(qū)域內(nèi)各地方政府和經(jīng)營(yíng)主體的熱情都持續(xù)高漲。

六月的長(zhǎng)三角，氣候宜人，千年商港溫州，“長(zhǎng)三角一體化”的氣氛堪稱熱烈。

“長(zhǎng)三角三省一市一年一度的相聚既是重要的制度安排，也是社會(huì)各方十分期待的一大盛事”“長(zhǎng)三角作為我們共同的名字，更具歸屬感，也更有凝聚力”“長(zhǎng)三角一體化是安徽發(fā)展的最大機(jī)遇，最大功能，最大紅利”……

思想是實(shí)踐的先導(dǎo)，對(duì)于區(qū)域一體化來(lái)說(shuō)，把各自的“方言”變?yōu)楣餐摹捌胀ㄔ挕?，尤為重要。?huì)上，上述表態(tài)無(wú)疑彰顯出四地對(duì)于長(zhǎng)三角一體化的深層次認(rèn)同，也為一體化發(fā)展走深走實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，三省一市首次聯(lián)合發(fā)布實(shí)事項(xiàng)目清單，包含交通出行、醫(yī)療養(yǎng)老、跨省通辦等十個(gè)領(lǐng)域；長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟已組建19個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，涵蓋新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域；滬蘇浙皖攜手共簽十項(xiàng)長(zhǎng)三角區(qū)域合作項(xiàng)目，涵蓋軌道交通、金融賦能、基礎(chǔ)研究等……多領(lǐng)域、多主體、多層級(jí)的合作穩(wěn)步推進(jìn)，共商共建的成果顯著，區(qū)域內(nèi)各主體干勁十足。

6月6日舉行的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展成果發(fā)布會(huì)。記者胡潔菲 攝

從古至今書(shū)寫高質(zhì)量發(fā)展故事

作為在全國(guó)“挑大梁”的地區(qū)，長(zhǎng)三角從來(lái)不缺高質(zhì)量發(fā)展的故事。

走進(jìn)溫州朔門古港遺址，展廳里多是龍泉窯、建窯、景德鎮(zhèn)等地的精美瓷器，航船、航線、航標(biāo)塔等航海遺跡清晰可見(jiàn)，實(shí)證其作為海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。不只是朔門古港，江蘇太倉(cāng)的樊村涇遺址、上海青浦的青龍寺遺址……歷史的廊道跨越千年，對(duì)外開(kāi)放的風(fēng)從古吹到今。

好故事藏在數(shù)據(jù)里。2023年，三省一市GDP總量突破30萬(wàn)億元，占全國(guó)的24.2%，比2018年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，整體實(shí)力和綜合實(shí)力均位于全國(guó)前列。

從更細(xì)分的領(lǐng)域看，科研方面，2023年，長(zhǎng)三角R&D投入總量9386.3億元，全國(guó)占比30.5%，國(guó)際三大期刊（SCIENCE、NATURE、CELL）合作發(fā)表的論文數(shù)量67篇，同比2020年增長(zhǎng)103%；外貿(mào)領(lǐng)域，今年前4個(gè)月，長(zhǎng)三角區(qū)域外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)5.04萬(wàn)億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)5.6%，占全國(guó)進(jìn)出口總值的36.5%。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)之外，宏大國(guó)家戰(zhàn)略的落地，也有一些微小的場(chǎng)景在還原。在6日的會(huì)議上，來(lái)自江蘇的一位發(fā)言人著重分享了一個(gè)他的小觀察：在江蘇無(wú)錫，有一家叫做中電?？悼萍嫉墓?，這家公司的墻上掛著一張共建長(zhǎng)三角“感存算一體化”超級(jí)中試中心的三省一市分工協(xié)作布局圖，上海嘉定聚焦智能傳感，江蘇無(wú)錫發(fā)揮先進(jìn)封裝優(yōu)勢(shì)，浙江杭州致力于新型存儲(chǔ)，安徽合肥則突出高端計(jì)算。在他看來(lái)，類似這樣的一體化創(chuàng)新聯(lián)合體，在長(zhǎng)三角還有很多，而且一定會(huì)越來(lái)越多。

居民的感受也是改革成效的重要衡量尺度。近日，總部位于上海的中鐵建工員工嚴(yán)晨曦頗感興奮，6月1日起，上海市職工在蘇浙皖使用住房公積金貸款購(gòu)房，符合相關(guān)條件可直接提取上海市住房公積金賬戶余額，“我們的工作多是項(xiàng)目，不少員工選擇在長(zhǎng)三角其他地方安家落戶，這一政策可以說(shuō)是為我們進(jìn)一步免除了后顧之憂。”

長(zhǎng)三角加速推進(jìn)跨省通辦。記者徐昱 攝

以立法為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“護(hù)航”

五年多以來(lái)，長(zhǎng)三角在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)保共治、民生跨域共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等多領(lǐng)域探索出一系列可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果。

小智治事，中智治人，大智立法。今年5月1日，上海、江蘇、浙江同步制定的《促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》正式施行，這是《中華人民共和國(guó)立法法》修改明確區(qū)域協(xié)同立法制度后，國(guó)內(nèi)第一個(gè)綜合性跨省域創(chuàng)制性立法，也是長(zhǎng)三角一體化制度創(chuàng)新的又一重大成果。

對(duì)于這一條例的施行，長(zhǎng)期工作在長(zhǎng)三角一線的上海市發(fā)改委副主任張忠偉用“解渴”來(lái)形容。如今，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展已經(jīng)邁向縱深，“低垂的果實(shí)”已經(jīng)摘完，需要啃下涉及更深層次利益的“硬骨頭”，而此次的條例就涉及到政府間協(xié)議、區(qū)域合作、財(cái)稅分享、統(tǒng)計(jì)與指標(biāo)體系等多項(xiàng)重要事項(xiàng)，無(wú)疑是重大進(jìn)展。接下來(lái)，長(zhǎng)三角如何在這一條例的“護(hù)航”下，破除傳統(tǒng)行政壁壘，在一體化發(fā)展中重塑創(chuàng)新的范式和產(chǎn)業(yè)的面貌，全球的聚光燈都已架起。

區(qū)域一體化不是一時(shí)的沖刺賽，而是一場(chǎng)持續(xù)發(fā)力的馬拉松，邁入改革深水區(qū)，長(zhǎng)三角將如何在全球視野下書(shū)寫自己的“未來(lái)簡(jiǎn)史”，值得期待。

（編輯：秦黛新）