全省“新春第一會(huì)”、省委十二屆六次全會(huì)、市州黨委書記座談會(huì)，每一次會(huì)議、學(xué)習(xí)對(duì)基層來(lái)講都是思想的洗禮、觀念的更新、認(rèn)知的升華。

一、在深學(xué)細(xì)悟中強(qiáng)化認(rèn)識(shí)

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐在基層落地見效的前提是學(xué)明白，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委決策部署上來(lái)。

1.最大的政治，必須用最大的力度。圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)“最大的政治”，省委站位全局、立足實(shí)際，系統(tǒng)部署中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)全省上下思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。作為縣（市、區(qū)）委書記，既要當(dāng)“指揮員”，更要當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，堅(jiān)持書記抓、抓書記，把主要的人力、精力、物力投向“五個(gè)以”“五個(gè)一”，用最大的力度落實(shí)最大的政治。

2.干中學(xué)、學(xué)中干，前提是要先干起來(lái)。省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)明白、想清楚、干到位，是要求基層不能違背客觀規(guī)律、急功近利、急于求成、盲動(dòng)蠻干；強(qiáng)調(diào)“干中學(xué)、學(xué)中干”，是要求各地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)、在游泳中學(xué)會(huì)游泳。

3.小切口、大縱深，關(guān)鍵是要切進(jìn)去?！拔鍌€(gè)以”“五個(gè)一”是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的有機(jī)整體，每一個(gè)“以”、每一個(gè)“一”本身也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。通過(guò)省、孝感市領(lǐng)導(dǎo)的反復(fù)宣講、培訓(xùn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到落實(shí)省委決策部署的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破口，從小處著手，通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升。

二、在學(xué)用結(jié)合中探索實(shí)踐

一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)，中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的美好藍(lán)圖，需要各地學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)、落地落實(shí)。

1.深入實(shí)施小流域綜合治理。安陸素有“旱包子”之稱，人均擁有水資源量788立方米，僅占全國(guó)平均水平的三分之一，實(shí)施小流域綜合治理尤為迫切。在省級(jí)小流域綜合治理試點(diǎn)工作啟動(dòng)不久，2023年10月自選涢水西支小流域作為本級(jí)試點(diǎn)先行先試。目前，已編制完成“1+10”實(shí)施方案，計(jì)劃開展一期項(xiàng)目招投標(biāo)。綜合治理的總體思路是，充分運(yùn)用全國(guó)首批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)成果，將小流域綜合治理與和美鄉(xiāng)村、功能城鎮(zhèn)、實(shí)力產(chǎn)業(yè)“三項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)上下游、左右岸、地表地下、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理，再現(xiàn)詩(shī)仙李白“南游云夢(mèng)、覽七澤之壯觀”勝景。

2.加快建設(shè)供應(yīng)鏈體系。充分運(yùn)用供應(yīng)鏈思維、市場(chǎng)化辦法，實(shí)施供應(yīng)鏈體系建設(shè)行動(dòng)。積極引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)主動(dòng)融入省、孝感供應(yīng)鏈平臺(tái)。市內(nèi)2家規(guī)上紡織企業(yè)上線省華紡鏈，其中一家完成交易額6000萬(wàn)元；61家科技型企業(yè)入駐省以“用”為導(dǎo)向的科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，發(fā)布需求69項(xiàng)，成功對(duì)接1項(xiàng)；30家水果、蔬菜批發(fā)商簽約孝感首衡城農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)。結(jié)合安陸實(shí)際，重點(diǎn)打造兩條特色供應(yīng)鏈。一是打造有色金屬供應(yīng)鏈。由市屬國(guó)有企業(yè)浩源國(guó)投牽頭，聯(lián)合鏈主企業(yè)人民控股集團(tuán)，搭建以銅、鋁為主要品類的有色金屬供應(yīng)鏈，吸引市內(nèi)外70余家關(guān)聯(lián)企業(yè)入鏈。二是打造禽蛋供應(yīng)鏈。發(fā)揮安陸作為國(guó)家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“一縣一業(yè)”示范樣板縣市的優(yōu)勢(shì)，由市屬國(guó)有企業(yè)涢府投資集團(tuán)牽頭，聯(lián)合鏈主企業(yè)神丹公司，搭建禽蛋供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)，計(jì)劃簽約養(yǎng)殖、飼料、加工、銷售、物流等上下游企業(yè)400余家。

3.持續(xù)推進(jìn)“雙集中”發(fā)展。搶抓產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、人口回流回遷等機(jī)遇，大力實(shí)施強(qiáng)縣工程，推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化。一是促進(jìn)人口集聚。2023年，制定出臺(tái)了購(gòu)房支持政策，推動(dòng)銷售商品房810套，帶動(dòng)城區(qū)新增人口6200人。全年計(jì)劃新建商品住房3000套，保障性租賃住房500套，新增進(jìn)城人口1.16萬(wàn)。二是促進(jìn)城市集中。編制《安陸市戰(zhàn)略規(guī)劃》《安陸市城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，構(gòu)建“中心城區(qū)、高鐵新區(qū)”兩大組團(tuán)。統(tǒng)籌實(shí)施城市補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)教聯(lián)體、醫(yī)共體、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)體系建設(shè)，著力打造“15分鐘生活圈”。大力推進(jìn)全省第一批殯葬綜合改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)常住居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全部免除，啟動(dòng)建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展食品加工、金屬制造兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和光電子信息這個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向“一區(qū)三園”聚集，促進(jìn)產(chǎn)、城、人融合發(fā)展。

4.穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。牢牢把握數(shù)智化方向，大力推進(jìn)城市“數(shù)公基”建設(shè)，目前正在開展“數(shù)化安陸”城市運(yùn)營(yíng)保障中心招投標(biāo)，預(yù)計(jì)9月份投入運(yùn)行。搶抓全省數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣市機(jī)遇，安陸市人民醫(yī)院（普愛醫(yī)院）數(shù)智化病理科（B類）5月28日完成改造升級(jí)并上傳第1例病理切片至省平臺(tái)會(huì)診。10月底前，還將建成安陸市中醫(yī)醫(yī)院數(shù)智化病理科（C類），構(gòu)建“1+1+N”病理醫(yī)療服務(wù)體系。

5.深入開展共同締造。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持走好新時(shí)代黨的群眾路線。將試點(diǎn)塆組（小區(qū)）由去年的50個(gè)擴(kuò)面至161個(gè)，每個(gè)試點(diǎn)由縣處級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)干部聯(lián)系包保。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)7類基層組織，優(yōu)化塆組、小區(qū)（樓棟）基層治理單元，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷提升基層治理能力。創(chuàng)新體制機(jī)制，探索推行“五微”工作法、“一會(huì)三評(píng)一基金”、“積分制”等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，真正讓干部沉下去、群眾動(dòng)起來(lái)。

三、在工作統(tǒng)籌中把握方法

“三個(gè)統(tǒng)籌”是踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要方法論。面對(duì)改革發(fā)展的千頭萬(wàn)緒，必須學(xué)會(huì)彈鋼琴，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性。

一是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和優(yōu)化供給兩端發(fā)力。安陸是李白故里、銀杏之鄉(xiāng)，具有獨(dú)特的文旅消費(fèi)供給優(yōu)勢(shì)。為更好滿足多元化休閑旅游需求，以全長(zhǎng)103公里的趙錢旅游公路為主軸，沿線打造趙棚“藍(lán)莓小鎮(zhèn)”、煙店“詩(shī)仙小鎮(zhèn)”、雷公“玫瑰小鎮(zhèn)”、王義貞“銀杏小鎮(zhèn)”，變旅游公路為公路旅游。1至5月份，全市接待游客量、旅游總收入同比增長(zhǎng)11.2%、12.3%。

二是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和動(dòng)力轉(zhuǎn)型二者兼顧。堅(jiān)持以有效債務(wù)為錨定，以化債為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)清理國(guó)有“三資”、編制“一賬一表”，綜合施策將債務(wù)率控制在合理區(qū)間。加快推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，深挖國(guó)有資產(chǎn)潛力，撬動(dòng)金融要素，促進(jìn)資產(chǎn)變資本。探索將市一水廠固定資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估后，向湖北銀行總行申報(bào)全省首批試點(diǎn)貸款2.8億元。

三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作和民生工作雙向促進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了改善民生，老百姓的“柴米油鹽”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。緊盯“水電路氣網(wǎng)”等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生需求，積極謀劃申報(bào)超長(zhǎng)期國(guó)債、專項(xiàng)債項(xiàng)目。著眼解決群眾“急難愁盼”問題，一體推進(jìn)“十位”、城鄉(xiāng)公交供水環(huán)衛(wèi)三個(gè)“一體化”等重點(diǎn)民生實(shí)事，推動(dòng)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰、互促并進(jìn)。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，開發(fā)運(yùn)用微信小程序提高就業(yè)精準(zhǔn)度和成功率。1至5月份，安陸市新增就業(yè)崗位3100個(gè)。（本文系孝感市人大常委會(huì)副主任、安陸市委書記李先喬在6月12日省委書記、省人大常委會(huì)主任王蒙徽與部分縣市區(qū)委書記座談時(shí)的書面發(fā)言）