1天、24小時,在中國市場會發(fā)生什么?
平均超過2.7萬家企業(yè)誕生,超過8萬輛汽車下線,超過350億元商品在網(wǎng)上售出,超過3億個包裹快遞寄送……
市場,當今世界最稀缺的資源。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央察勢馭勢,立足發(fā)展實踐、順應發(fā)展規(guī)律,準確把握中國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段后優(yōu)勢條件的變化,對“加快建設全國統(tǒng)一大市場”“形成強大國內市場,構建新發(fā)展格局”作出全面部署。
著眼高質量發(fā)展的優(yōu)勢條件,習近平總書記作出系統(tǒng)闡釋:“中國具有社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展具備強勁的內生動力、韌性、潛力?!?/p>
歷經(jīng)75年風雨,作為全球第二大經(jīng)濟體的中國屹立于世界東方。一個規(guī)模范圍更加龐大、市場結構和形態(tài)更加優(yōu)化、市場規(guī)則和制度體系更加完備、國際影響力和吸引力更加強勁的中國大市場,為中國式現(xiàn)代化提供強大引擎,為全球經(jīng)濟注入信心和力量。
用好大市場
36年,1到1萬家!
2023年12月,杭州武林門碼頭,肯德基的第1萬家店——京杭大運河餐廳開業(yè),標志著這家國際餐飲品牌在華踏上新的起點。
從1987年11月北京前門首店開業(yè)至今,肯德基已覆蓋中國2000多個城鎮(zhèn),中國門店數(shù)已超美國本土,成為其全球門店總數(shù)的“半壁江山”。
“投資中國,始終是我們堅定的選擇。中國市場仍然有廣闊的發(fā)展空間?!笨系禄袊哪腹景賱僦袊紫瘓?zhí)行官屈翠容說。
市場,機遇的代名詞。
《周易·系辭》云:日中為市,致天下之民,聚天下之貨,交易而退,各得其所。
經(jīng)濟學理論認為,市場是經(jīng)濟運行“看不見的手”,巨大市場正是一種巨大的比較優(yōu)勢。
當今世界,百年未有之大變局加速演進,在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上,我們如何更好運用這一優(yōu)勢?
2018年12月,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,分析研究2019年經(jīng)濟工作。這次會議首次公開提出“強大國內市場”,明確指出“促進形成強大國內市場,提升國民經(jīng)濟整體性水平”。
2019年8月,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第五次會議,強調“要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。”
2020年10月舉行的黨的十九屆五中全會,在謀劃“十四五”和2035年遠景目標中,對“形成強大國內市場,構建新發(fā)展格局”作出部署。
2021年1月11日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上發(fā)表重要講話,深刻指出:“市場資源是我國的巨大優(yōu)勢,必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢,不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢,形成構建新發(fā)展格局的雄厚支撐?!?/p>
用好大市場,這是基于我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,對發(fā)展優(yōu)勢條件的準確把握——
一顆小荔枝,折射大活力。
為啖下新鮮荔枝,古人快馬加鞭奔赴數(shù)千里,尚需多日才能送達,如今一顆荔枝從廣東田間地頭“飛”到黑龍江消費者手中,可以當日“鮮”達。
不僅是國內,相隔2萬公里的智利,當?shù)匾幻盾嚴遄幼羁?天就能到達中國市場,空運、海運……如今,90%以上的智利車厘子都銷往中國。
2024年1月17日,在天津東疆保稅港區(qū),東疆海關工作人員在查驗進口車厘子。新華社記者 趙子碩 攝
僅看物流,2023年我國快遞業(yè)務量已達1300多億件,約占全球快遞總量的六成以上。
穿越時空的變化,正是中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的真實寫照。
大市場,與特定經(jīng)濟體的內需體系密切聯(lián)系,更多體現(xiàn)為投資消費經(jīng)濟活動和國民經(jīng)濟循環(huán)所構成的一個整體。
超大規(guī)模市場是我國的突出優(yōu)勢。歷經(jīng)75年的砥礪奮進,依托大市場,我國不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡,也造就了強大國際競爭力。
這是潛力無限的大市場:中國2023年GDP超126萬億元,同比GDP增量相當于一個中等國家經(jīng)濟總量,有世界最大規(guī)模的中等收入群體,連續(xù)多年保持世界第二大商品消費市場、世界第一制造業(yè)大國、第一貨物貿易大國地位;
2024年1月14日,“BYD EXPLORER NO.1”(比亞迪“開拓者1號”)滾裝船抵達深圳港小漠國際物流港。新華社記者 王豐 攝
這是韌性十足的大市場:中國擁有41個工業(yè)大類,207個中類,666個小類,成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,制造業(yè)增加值占全球比重約30%,擁有全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群;
這是充滿活力的大市場:中國擁有全球最大的銀行體系,外匯儲備穩(wěn)居世界第一,超1.8億戶經(jīng)營主體,受過高等教育或擁有專業(yè)技能的人才超過1.7億,擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量躍居世界第一;
這是造福全球的大市場:對世界經(jīng)濟增長的年平均貢獻率超過30%,成為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴,中國經(jīng)濟每增長1個百分點,將使其他經(jīng)濟體的產出水平平均提高0.3個百分點;
……
“中國經(jīng)濟是一片大海,而不是一個小池塘”,習近平總書記以大海為喻縱論中國經(jīng)濟,正是對中國大市場的最佳闡釋。
用好大市場,是加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的重要支撐,是推進中國式現(xiàn)代化建設的必然路徑——
有人這樣把中國之大概括為“四超”:超大型的人口規(guī)模、超廣闊的疆域國土、超悠久的歷史傳統(tǒng)和超豐富的文化底蘊。
19世紀,英法崛起時人口千萬級;20世紀,美日崛起時人口上億級;如今,我們要實現(xiàn)的中國式現(xiàn)代化,是與十億級人口規(guī)模相結合的現(xiàn)代化。
歷經(jīng)幾十年的經(jīng)濟高速增長,中國市場的內在發(fā)展邏輯正在深刻變革:
一面,是勞動力、土地等低成本優(yōu)勢相對減弱,資源環(huán)境約束明顯強化,對外貿易依存度從2006年的67%下降到2022年的35%,中國的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化;
一面,是依托獨有的市場規(guī)模經(jīng)濟效應,產業(yè)競爭優(yōu)勢加快形成,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,新的比較優(yōu)勢正在形成。
國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示,在新征程新階段,挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢,就是將我國經(jīng)濟“量”的優(yōu)勢,轉化為“質”的優(yōu)勢。
在西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣古姆鄉(xiāng),打開手機,屏幕上會跳出“5G”符號。伴隨著2023年下半年古姆鄉(xiāng)5G基站的開通,西藏所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)5G全覆蓋。
如今,中國已建成全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡,5G基站總數(shù)超全球一半以上;5G移動電話用戶8.05億戶,2023年直接帶動經(jīng)濟總產出1.86萬億元。
超大規(guī)模市場優(yōu)勢,意味著更多創(chuàng)新場景、更低創(chuàng)新成本和更高創(chuàng)新收益,新產品、新技術通過大規(guī)模應用和持續(xù)迭代,有機會加快轉化為新質生產力。
倏忽之間,伴隨中國構建市場基礎設施的步伐,從3G到5G,阿里巴巴、京東、拼多多、抖音等眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺相繼崛起,創(chuàng)造出一個又一個商業(yè)奇觀;無數(shù)的創(chuàng)新企業(yè),如雨后春筍。
又何止是5G!
如今,全球光伏發(fā)電裝機容量近一半在中國;全球新能源汽車一半以上行駛在中國;數(shù)字支付規(guī)模占全球份額接近一半;高速鐵路運營里程超過全球其他國家總和……依托超大規(guī)模市場,新型基礎設施、新興產業(yè)領域的發(fā)展為中國經(jīng)濟注入強勁動力。
這是位于陜西省米脂縣井家畔村的光伏電站(無人機照片,2024年3月1日攝)。新華社記者 鄒競一 攝
“‘中國生產什么,什么就便宜’,這正是中國超大規(guī)模市場威力的真實例證?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴說,超大規(guī)模市場優(yōu)勢大幅提升了制造業(yè)國際競爭力,有效增強了大宗商品議價能力,也有力推動了新技術新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。
中國大市場的獨特性,正是體現(xiàn)在發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,能夠形成統(tǒng)一集成效應。
中山大學國家發(fā)展研究院院長趙昌文表示,在中國共產黨的堅強領導下,超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分發(fā)揮,既能夠集中力量辦大事,也有利于分散風險;既有利于充分利用后發(fā)優(yōu)勢,也有利于形成先發(fā)優(yōu)勢;既有利于提升政府作用的有效性,也有利于拓寬市場機制發(fā)揮作用的范圍;既有利于更好發(fā)揮國內潛力,也有利于更好利用國際資源。
用好大市場,塑造全球資源要素強引力場,形成參與國際競爭合作新優(yōu)勢,讓世界共享中國發(fā)展紅利——
中國加入世貿組織(WTO)之初,曾有外媒刊登了一幅漫畫:一座大壩上寫著WTO,水庫里的水從字母“O”中流出,被標注為“中國商品”。
事實證明,一個14億多人口的大市場卻成為開放包容的大海,為各國帶來共贏發(fā)展的機遇。
作為世界上第一個以進口為主題的國家級展會,中國國際進口博覽會至今已舉辦六屆,來自170余個國家和地區(qū)的企業(yè)精彩亮相,累計發(fā)布代表性首發(fā)新產品新技術新服務2400余項,累計意向成交額超4200億美元。多國企業(yè)借助進博會平臺,推動產供鏈升級合作。
中國已成為全球供應鏈上不可或缺的一環(huán)。
“蘋果的200家主要供應商中有151家在中國生產?!痹?023年年底舉行的首屆中國國際供應鏈促進博覽會上,蘋果公司在展臺展板上寫下的標語,生動揭示了中國在全球供應鏈上的樞紐地位。
“特斯拉速度”令人印象深刻:2019年建成上海超級工廠,成為中國首個外商獨資整車制造項目;2023年超級工廠第200萬輛整車下線,實現(xiàn)不到40秒下線一輛車;2024年特斯拉儲能超級工廠項目計劃年內在上海投產……
毫無疑問,吸引特斯拉的,不僅僅是中國巨大的消費市場,完備的制造能力,更有開放包容的創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境。
2023年12月22日,在特斯拉上海超級工廠內,工人在對出廠前的車輛進行漆面及門窗檢測。新華社記者 方喆 攝
2023年,特斯拉創(chuàng)始人馬斯克花了44小時訪華。他表達了對中國市場的信心,并反復強調:堅決反對脫鉤斷鏈,愿繼續(xù)拓展在華業(yè)務,共享中國發(fā)展機遇。
中國超大規(guī)模市場吸引要素集聚的優(yōu)勢正不斷顯現(xiàn)。截至目前,外商累計在華投資設立外資企業(yè)已超118萬家。
投資中國,不是選答題,而是必答題。
在世界之變、時代之變交匯的歷史節(jié)點上,一個14億多人口邁向現(xiàn)代化的中國,正給世界帶來源源不斷的機遇。
激活大市場
市場、自然界和以創(chuàng)新為導向的摩爾定律三大力量,正在以前所未有的方式影響世界——《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼這樣指出。
“超大規(guī)模市場+科技創(chuàng)新”,將會迸發(fā)出怎樣的能量?
17個月=27年!
從1995年到2022年,中國新能源汽車從無到有,產量突破1000萬輛,歷時27年;
從2022年2月到2023年7月,第二個1000萬輛,只用17個月。
這個不等式的背后,彰顯中國新能源汽車的華麗蛻變。從0到1,直至全球第一,超大規(guī)模市場和新興產業(yè)構建起了新能源汽車廣闊的發(fā)展空間。
改革開放之初,中國用市場“換”技術,如今中國依托大市場優(yōu)勢“強”技術:國產手機“一機難求”、C919國產大飛機順利投入商業(yè)運營、“復興號”高鐵馳騁在神州大地……
2024年2月20日,一架中國商飛公司C919客機在新加坡航展上做飛行表演。新華社發(fā) (鄧智煒攝)
“建設一個什么樣的大市場,將從很大程度上決定中國經(jīng)濟未來的面貌?!鼻迦A大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜說。
三年新冠疫情防控轉段后,中國經(jīng)濟恢復發(fā)展態(tài)勢備受關注。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn),“國內大循環(huán)存在堵點,外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升”。
盤活大市場潛能,發(fā)揮大市場優(yōu)勢,既是推動經(jīng)濟回升向好的主動選擇,更是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。
中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長郭麗巖說,激發(fā)大市場潛力,使生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更加暢通,才能提高市場運行效率,進一步鞏固和擴展市場資源優(yōu)勢。
把握主要矛盾,以創(chuàng)新驅動和高質量供給創(chuàng)造和引領需求,激發(fā)大市場活力——
1月31日,中共中央政治局就扎實推進高質量發(fā)展進行第十一次集體學習。習近平總書記強調指出,發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點,必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質生產力加快發(fā)展。
新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志,特點是創(chuàng)新,關鍵在質優(yōu),本質是先進生產力。
經(jīng)濟學理論認為,在實現(xiàn)全要素生產率的提升上,規(guī)模經(jīng)濟效應的促進作用不容忽視,在數(shù)字經(jīng)濟時代更是如此。
日前,位于舊金山的美國人工智能公司“開放人工智能研究中心”(OpenAI)推出能夠通過文本指令創(chuàng)建視頻的生成式人工智能模型Sora,讓全球感受到人工智能的加速到來。
新增169.1萬個開發(fā)者團隊,平均每12.2秒就有一個新成員“入場”——這是自2023年5月6日訊飛星火認知大模型正式發(fā)布后的240天里,訊飛開放平臺上的開發(fā)者團隊“增速”。
如果把人工智能看成一棵參天大樹,內層,是打造創(chuàng)新“核爆點”的基礎研究;外圈,是應用研究和產業(yè)落地;土壤則是來自超大規(guī)模市場的龐大用戶基數(shù)、海量數(shù)據(jù)資源、多樣化應用場景、強大算力基礎設施以及雄厚資金支持。
2023年9月3日,小朋友在2023中國國際智能產業(yè)博覽會會場體驗訊飛星火認知大模型。新華社記者 王全超 攝
2023年底的中央經(jīng)濟工作會議明確“加快推動人工智能發(fā)展”、國務院國資委召開中央企業(yè)人工智能專題推進會……工信部數(shù)據(jù)顯示,我國人工智能企業(yè)數(shù)量超過4400家,在用數(shù)據(jù)中心超過650萬標準機架,算力總規(guī)模位居世界第二。
從企業(yè)數(shù)量、研發(fā)動力、產業(yè)實力等多角度看,中國盡管在全球人工智能等領域處于前列,但能否真正把大市場優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢,在新賽道上實現(xiàn)跨越趕超,這將是中國從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國的關鍵。
“在面臨世界百年未有之大變局的今天,科技創(chuàng)新已經(jīng)走到了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的中心?!鼻迦A大學蘇世民書院院長薛瀾表示。
健全新型舉國體制,一體部署創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈,切實加強基礎研究,加快建設數(shù)字中國……中國大市場對全球科技要素“磁吸力”正不斷增強。
北斗組網(wǎng)、嫦娥探月、天問探火、空間站遨游……新時代以來,我國重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),科技實力躍上新的大臺階。
2024年3月2日,在北京航天飛行控制中心拍攝的神舟十七號航天員湯洪波在空間站組合體艙外作業(yè)。新華社記者 李賀 攝
世界知識產權組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,中國排名第11位,連續(xù)十年穩(wěn)步提升。
抓住關鍵環(huán)節(jié),著力擴大國內市場有效需求,以需求引領供給,釋放大市場潛力——
龍年春節(jié)假期,中國消費市場活力綻放:國內旅游出游4.74億人次,按可比口徑較2019年同期增長19%,快遞業(yè)日均投遞量比2023年春節(jié)假期增長82.1%,春節(jié)檔票房突破80億元,創(chuàng)同檔期紀錄。
2024年2月15日,游客在哈爾濱冰雪大世界園區(qū)內游玩(無人機照片)。新華社記者 王建威 攝
現(xiàn)任澳大利亞駐美國大使陸克文說,只要中國消費者對未來有信心,中國經(jīng)濟就會保持良好增長?!斑@是一個核心事實,別忘了中國消費市場的體量在全球經(jīng)濟史上都是前所未有的?!?/p>
大國經(jīng)濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán)。
美國、德國、英國等經(jīng)濟體,在人均國內生產總值突破2萬美元時內需結構均表現(xiàn)出“內需主導、消費引領”的特征。
2015年初創(chuàng)起步;2018年在美國納斯達克上市;2023年11月市值一度超越阿里巴巴;旗下跨境電商Temu在海外發(fā)展如火如荼……網(wǎng)友稱,“草根”拼多多用了幾年便實現(xiàn)“逆襲”。
拼多多在國內成立之初,曾一度不被看好,一位行業(yè)資深觀察人士當時這樣感慨:大多數(shù)人卻不知道一場極具時代意義的消費革命已經(jīng)展開。
一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著社會民生,消費和投資組成的內需是經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。2023年,中國內需對經(jīng)濟增長貢獻率達到111.4%。
研究顯示,我國中等收入群體占比每提升1個百分點,將增加1.1萬億元消費支出。按近年來城鄉(xiāng)居民人均消費年支出差距計算,城鎮(zhèn)化每年直接產生的居民消費增量約為2000億元。
2021年1月,在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記深刻指出,要建立起擴大內需的有效制度,釋放內需潛力,加快培育完整內需體系,加強需求側管理,擴大居民消費,提升消費層次,使建設超大規(guī)模的國內市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。
“內需主動力”,2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議首次使用這一表述。從“基本動力”到“主動力”,內需重要性更加凸顯。
2024年2月23日召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議,研究大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新問題,研究有效降低全社會物流成本問題,旨在有力促進投資和消費,打通實體經(jīng)濟“筋絡”,大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質量和水平。
瞄準建設強大國內市場,黨中央從頂層設計入手,持續(xù)發(fā)力:出臺擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見、布局建設現(xiàn)代化基礎設施體系和現(xiàn)代物流體系……疏通“毛細血管”、破除制度障礙,擴大內需的有效制度加快建立,完整內需體系逐步形成。
守牢安全底線,高質量發(fā)展和高水平安全良性互動,為發(fā)揮大市場優(yōu)勢夯實基礎——
春耕始,萬物生。廣袤田疇上,春管春播正由南向北陸續(xù)展開。
13908.2億斤——這是2023年中國糧食總產量,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
農民在貴州省貴陽市開陽縣宅吉鄉(xiāng)堰塘村的高標準農田里收割小麥(2023年5月31日攝)。新華社記者 楊文斌 攝
約40萬億元——這是如今中國工業(yè)增加值規(guī)模,制造業(yè)總規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。
“我常說兩個必保,一個是糧食飯碗中國必須端牢,再一個制造業(yè)必須筑牢。一個14億多人口的大國,必須靠自己解決這兩個問題,不能‘一招鮮吃遍天’,缺了哪一項國際市場都保不了我們?!绷暯娇倳浬羁讨赋?。
有人曾生動描述:如果某一類產品,中國要進口,就意味著可能產生全球近20%人口的市場需求。如果某一類產品,中國自給自足,就相當于覆蓋全球人口近20%的市場份額,如果還有能力出口,假設出口份額占全球10%,就等于供給全球30%的人口。
一個超大規(guī)模市場,守牢守好安全發(fā)展的底線,既為自身高質量發(fā)展創(chuàng)造條件,也為全球經(jīng)濟平穩(wěn)運行作出貢獻。
以高質量發(fā)展促進高水平安全,以高水平安全保障高質量發(fā)展,這正是推進中國大市場行穩(wěn)致遠的方法論。
構建大市場
北京東三環(huán),國貿商圈,寸土寸金。無數(shù)跨國公司把這里視為進入中國市場的首個落腳點。
40年前,這里還是廠房連片的大北窯工業(yè)區(qū)。在別人不看好的情況下,馬來西亞華商郭鶴年毅然決定和中國政府部門投資建設國貿一期,為中國經(jīng)濟投下一張信心票。
40年后,這里已是蜚聲中外的北京商務中心區(qū)(CBD),超1萬家外資企業(yè)聚集于此,超200家世界500強企業(yè)、超100家跨國公司地區(qū)總部、超300家國際金融機構在此落戶,成為全球最大的商務中心之一。
改革開放激活一池春水,為“投資中國”帶來巨大紅利。近期,郭鶴年家族的企業(yè)又一次大手筆投資中國,坐標上海。
過去兩個月,兩份重磅文件落地上海:《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案(2023-2027年)》為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家率先探路,上海自貿試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則的80條措施,為推進高水平制度型開放奮楫領航。
波瀾壯闊的改革開放史,見證中國市場由大向強。
習近平總書記強調,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造,關鍵是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
以全面深化改革為抓手,助力“大市場”向“強市場”轉變。
2月19日,正月初十,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議。黨中央在春節(jié)后召開的首個重要會議,釋放強烈信號——
“今年是全面深化改革又一個重要年份,主要任務是謀劃進一步全面深化改革,這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇?!?/p>
市場,中國改革開放的關鍵詞匯。
回望改革開放40多年來的偉大實踐,黨在實踐拓展中持續(xù)思考政府和市場的關系:從黨的十四大提出市場對資源配置起“基礎性作用”,到黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,再到黨的二十大報告強調“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”,我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。
2022年3月,《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā),對加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場作出全面部署。
經(jīng)濟學家吳敬璉曾表示,我國改革的核心目標就是要完善社會主義市場經(jīng)濟,建立統(tǒng)一開放的競爭性市場體系,使商品、服務、土地、資本、勞動力和技術等市場都建立在規(guī)則的基礎上,進行平等有序的競爭。
“經(jīng)過多年的持續(xù)努力,我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),但總體上大而不強,全而不精,市場潛力尚未充分釋放出來。”王一鳴說,必須從推動我國市場由“超大”向“超強”轉變的戰(zhàn)略高度,加快完善市場基礎制度規(guī)則,從而為強國建設、民族復興偉業(yè)提供強大支撐。
糾正某地增設無法律依據(jù)的前置備案條件,叫停外地新型墻體材料企業(yè)無法進入當?shù)厥袌龅淖龇?,督促某地廢止排斥外地招標代理機構參加建筑行業(yè)招投標活動的政策文件……
近一段時間,通過建立不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度,國家發(fā)展改革委征集1100余條問題線索,核實的問題線索均已督促地方整改。
董煜說,大市場并不天然具有相應的規(guī)模效應,要通過改革鞏固和擴展市場資源優(yōu)勢,形成大工廠和大市場的協(xié)同效應,這是中國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
改革“一子落”,發(fā)展“滿盤活”。
組建中央金融委員會、中央科技委員會、中央社會工作部,組建國家金融監(jiān)督管理總局……目前,新一輪黨和國家機構改革基本完成,著眼轉變政府職能,把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。
交通“一張網(wǎng)”、 規(guī)劃“一盤棋”、 數(shù)據(jù)“一個庫”、 生態(tài)“一條河”、 審批“一個章”、 生活“一張卡”……堅持順“市”而為,做“善于駕馭政府和市場關系的行家里手”,大市場潛力正不斷得以發(fā)揮,為構建新發(fā)展格局提供堅實支撐。
以制度型開放為重點,以大市場帶動大循環(huán)。
1月24日,空中客車飛機全生命周期服務中心在成都投入運營,成為空客在歐洲之外首個飛機全生命周期服務項目。
2024年1月24日在成都拍攝的空中客車飛機全生命周期服務中心。新華社記者 劉坤 攝
“中國在未來二十年航空服務市場價值將翻三倍,成為最大航空服務市場。”空中客車中國公司首席執(zhí)行官徐崗說。
一個強大的市場,本質上是國內和國際互為支撐的現(xiàn)代市場循環(huán)體系。
“不產一滴油”的浙江,把“油氣”做成了國際化大生意。
走進浙江國際油氣交易中心,大屏上不斷滾動著各類油品交易掛牌行情,“舟山價格”令人關注。
“‘舟山價格’是首個以國內期貨市場價格為定價基礎的人民幣報價機制,就是中國舟山低硫燃料油保稅船供報價,打破了海外市場對低硫燃料油價格形成的機制壟斷?!闭憬瓏H油氣交易中心董事長賴新說。
中國是全球第二大石油消費國、第一大石油進口國,但缺少與國際規(guī)則相適應的交易平臺。
2017年浙江自貿試驗區(qū)成立以來,舟山片區(qū)油氣全產業(yè)鏈按下“快進鍵”,成為中國油氣企業(yè)聚集度最高的地方,舟山港躋身全球第四大船加油港。
擴大開放之門,走穩(wěn)改革之路。
面對逆全球化思潮抬頭,我國穩(wěn)步擴大制度型開放,加快形成國際競爭合作新優(yōu)勢:
自貿試驗區(qū)提質擴圍至22個,深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略;加快建設海南自由貿易港;擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡,已與29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿協(xié)定,全面高質量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA);推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展……
2024年1月1日在海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拍攝的海南自貿港集裝箱航運樞紐——洋浦國際集裝箱碼頭(無人機照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝
放眼中華大地,從東北平原到長江沿線,從黃河流域到華南大地,從西部邊陲到東部沿海……各地找準自身在中國式現(xiàn)代化建設全局中的功能定位和比較優(yōu)勢,協(xié)同互補,改革開放新高地加快形成,撐起中國大市場的筋骨,暢通中國經(jīng)濟大循環(huán)的血脈。
“下一個中國,還是中國?!丙溈襄a中國區(qū)主席倪以理說,世界上幾乎沒有其他地區(qū)能夠代替中國市場。
中國美國商會近日發(fā)布的報告顯示,2024年約半數(shù)受訪企業(yè)將保持在華投資規(guī)模不變,近四成計劃在華增資,視中國市場為企業(yè)戰(zhàn)略重點以及看好中國經(jīng)濟快速增長勢頭是其增資首要考量。
“大”是“強”之基,“強”乃“質”之本。
不斷鞏固和增強中國大市場這個優(yōu)勢,加快建設全國統(tǒng)一大市場,必將為構建新發(fā)展格局提供雄厚支撐,為高質量發(fā)展帶來不竭動力。
這,正是中國經(jīng)濟不懼風浪的底氣所在!
文字記者:張旭東、安蓓、于佳欣、陳煒偉、謝?,?、嚴賦憬
編輯: 杜宇、儲興華、徐曼、張巖、劉蓮芬、辛悅衛(wèi)、柳文惠、程昊、胡碧霞
統(tǒng)籌:黃小希、何雨欣