半月談?dòng)浾?姚友明

1958年陜西省銅川市建市時(shí)，是一座以煤炭、水泥和電解鋁這“一黑二白”產(chǎn)業(yè)為主的資源型城市。銅川一度輝煌，然而漸漸也陷入資源型城市的宿命：資源枯竭、環(huán)境污染、包袱沉重……轉(zhuǎn)型，是唯一的選擇。銅川抓住被確定為“全國資源型可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”“節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市”等重大政策機(jī)遇，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)基礎(chǔ)，昔日“渭北高原黑腰帶上的明珠”，在建市60周年之際重?zé)ü獠省?/p>

別了，衛(wèi)星上看不見的城市

銅川古稱“同官”，是“藥王”孫思邈的故里。建市之后的幾十年里，銅川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)是“挖煤賣資源、采石燒水泥”，以至于一度淪為在“衛(wèi)星上看不見的城市”。直到上世紀(jì)90年代，白襯衫和擦得锃光瓦亮的皮鞋，都還是銅川市民出門時(shí)著裝的一大禁忌。

世紀(jì)之交，隨著資源逐漸走向枯竭，銅川開始踏上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。治污、重現(xiàn)藍(lán)天成為主攻方向之一。

2004年，聲威水泥入駐銅川，原本加工水泥的機(jī)立窯、小型懸窯，換成了日產(chǎn)量達(dá)5000噸的先進(jìn)生產(chǎn)線?！盀楸Ｗo(hù)環(huán)境，銅川市要求域內(nèi)所有水泥企業(yè)集中煅燒，水泥生產(chǎn)能耗高、污染大、產(chǎn)量低的舊時(shí)代一去不復(fù)返了!”銅川市聲威水泥有限公司生產(chǎn)部部長王軍龍說。

銅川市王益區(qū)夾雜在關(guān)中平原向陜北高原過渡的川道之中，城市發(fā)展空間受到很大局限。2012年，王家河工業(yè)園區(qū)在趙家塬上開工建設(shè)。在招商過程中，只與新能源、新科技或新材料項(xiàng)目洽談合作事宜，成為園區(qū)管委會(huì)副主任張笑堅(jiān)持的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

除了打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”外，銅川控建增綠、見空插綠，每年新增城市綠地60萬平方米，森林覆蓋率至2017年底接近50%?！皣倚l(wèi)生城市”“全國綠化模范城市”“省級(jí)園林城市”等榮譽(yù)紛至沓來，呼吸好空氣、擁抱綠色和拍攝藍(lán)天，成為銅川人引以為傲的生活常態(tài)。

轉(zhuǎn)型逐夢(mèng)“高精尖”

“煤城要建商業(yè)航天城。”5月14日，第三屆絲博會(huì)中國(銅川)商業(yè)航天城專場(chǎng)推介會(huì)的召開，讓許多人吃驚：銅川真的不一樣了!

銅川市委書記楊長亞說：“我們希望通過科技創(chuàng)新來推動(dòng)踐行黨的十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展這一要求，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而積極有效地推進(jìn)銅川的全面發(fā)展。”

如何讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)?銅川市聚焦“陜西制造、銅川配套”，以發(fā)展航空、汽車用鋁和新材料工業(yè)為戰(zhàn)略突破口，全力建設(shè)陜西和西北地區(qū)航汽鋁材料工業(yè)基地。

5月11日，在銅川航空汽車用鋁及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)上，銅川市現(xiàn)場(chǎng)集中簽約27個(gè)項(xiàng)目，涉及金額671.6億元。陜汽銅川零部件配套基地、漢德汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、“一帶一路”高端物流園等一系列項(xiàng)目落戶，為銅川做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，銅川將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為內(nèi)陸城市追趕超越的重要推動(dòng)力量，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃和“云端陜西”建設(shè)，全力打造中國(西部)工業(yè)品數(shù)字港。

在5月12日舉行的中國(西部)工業(yè)品數(shù)字港發(fā)展論壇暨項(xiàng)目推介會(huì)上，銅川市政府與億邦動(dòng)力、北京豐鎬公關(guān)顧問有限公司簽署了共建中國(西部)工業(yè)品數(shù)字港戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，標(biāo)志著銅川正式步入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也為銅川實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展搭建了重要平臺(tái)。

文化立城激活改革“慢變量”

2013年，銅川市耀州區(qū)王家砭村村民幫助側(cè)翻貨車撿拾橘子。2017年，銅川市宜君縣宜陽街道辦迷家塔村村民幫助側(cè)翻貨車撿拾蘋果，并有村民徹夜義務(wù)幫貨車車主看護(hù)蘋果。幾年內(nèi)兩起類似事件，讓“銅川好人多”成為陜西人茶余飯后的美談。

銅川市堅(jiān)持打造“好人品牌”。2015年在銅川投資興業(yè)的福建商人唐孝標(biāo)拿出500萬元，設(shè)立了“唐孝標(biāo)公民道德建設(shè)基金”。截至目前，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)逾100人，獎(jiǎng)勵(lì)金額已超過50萬元。今年初，銅川市入選“2017中國最具幸福感城市”，成為我國西部地區(qū)首個(gè)上榜的地級(jí)市。

在很多地方爭上項(xiàng)目、比投資的背景下，銅川正從傳統(tǒng)文化中挖掘社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，注重抓人的素質(zhì)提升、人心凝聚，使改革有后勁、可持續(xù)。在具有1400年歷史的耀瓷故鄉(xiāng)，從2017年下半年開始，一個(gè)集遺址觀光、研發(fā)生產(chǎn)、工藝體驗(yàn)和餐飲住宿等功能為一體的特色小鎮(zhèn)正漸具雛形。

楊長亞說，銅川這樣因煤而興的城市轉(zhuǎn)型，就是要不斷挖掘耀州窯陶瓷文化、藥王山養(yǎng)生文化、照金紅色文化等特色文化資源，培養(yǎng)特色文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和就業(yè)崗位，為人民群眾帶來更美好的新生活。

編輯：李力