吉林市公安局豐滿(mǎn)分局紅旗派出所的民警幫助群眾辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)

半月談?dòng)浾?段 續(xù) 王 帆

以往傳統(tǒng)警務(wù)模式下，交警、民警職責(zé)“涇渭分明”。交警在路面執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)警情，先期處置、控制現(xiàn)場(chǎng)后，再請(qǐng)求屬地派出所支援；派出所民警遇到交通違法、交通事故，也難以直接處理。

針對(duì)這一情況，從2021年開(kāi)始，吉林省吉林市公安局系統(tǒng)性打通全市警力配置，推進(jìn)“交巡所”改革，基層警員成為集交管、巡查、辦案等職能于一身的“全科警察”。如今，民警離群眾更近、響應(yīng)更迅速、服務(wù)更貼心，全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的手段和能力持續(xù)增強(qiáng)。

打通職能，服務(wù)更便捷

“沒(méi)想到現(xiàn)在派出所還有交管窗口，太方便了！”在吉林市公安局豐滿(mǎn)分局紅旗派出所，前來(lái)辦理交管業(yè)務(wù)的市民范松濤很開(kāi)心。駕駛證丟失后，他半年內(nèi)去了兩次車(chē)管所，都因排隊(duì)太長(zhǎng)沒(méi)辦成。如今只用5分鐘，新駕駛證就在家門(mén)口辦好了。

半月談?dòng)浾咦哌M(jìn)吉林市車(chē)管所，作為原先市級(jí)業(yè)務(wù)辦理最大體量窗口單位之一，這里的排隊(duì)“長(zhǎng)龍”已經(jīng)消失。吉林市車(chē)管所政治處主任陳天礁表示，改革后，相當(dāng)于在全市多了149個(gè)“分所”，群眾再也不用來(lái)這里排大隊(duì)辦業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，“交巡所”改革整合交警、巡警、派出所3個(gè)直接面向群眾的機(jī)構(gòu)，打通為民服務(wù)職能。交巡警部門(mén)增加了治安巡邏、接處“110”警情、警力支援等職責(zé)，基層派出所增加接處“122”警情、查處交通違法、處置交通事故、開(kāi)展涉機(jī)動(dòng)車(chē)窗口服務(wù)等職能。

如今，和群眾接觸最多、距離最近的基層民警、交警，都具備了交管、治安、巡邏的綜合職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，吉林市還推進(jìn)派出所所長(zhǎng)進(jìn)入所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成基層服務(wù)合力。

撤并機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層

為讓改革取得長(zhǎng)期效果，吉林市在機(jī)構(gòu)調(diào)整上動(dòng)真格。吉林在城區(qū)范圍內(nèi)撤銷(xiāo)各區(qū)分局下設(shè)的巡邏警察大隊(duì)，警力和編制全部歸口至派出所，派出所加掛“交巡警中隊(duì)”牌子；縣級(jí)層面，合并交管大隊(duì)和巡警大隊(duì)的編制、警力，設(shè)立交巡警大隊(duì)。

同時(shí)，大力撤并不符合當(dāng)前形勢(shì)的機(jī)構(gòu)。撤銷(xiāo)了打擊公交車(chē)扒手、擁有88名編制的公交支隊(duì)；撤銷(xiāo)了與屬地公安分局職能交叉的江北分局。釋放出的警力充實(shí)到基層派出所，“交巡所”的人力資源得到保障。吉林市公安局副局長(zhǎng)周波表示，目前城區(qū)派出所警力增加至1837人，占城區(qū)總警力的63.9%。

對(duì)一線民警來(lái)說(shuō)，“交巡所”改革也意味著他們要熟練掌握交通管理、應(yīng)急處突、日常治安等業(yè)務(wù)，成為服務(wù)群眾的多面手。為此，吉林市推進(jìn)“戰(zhàn)訓(xùn)合一”，為交巡警和派出所警力擴(kuò)充業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，已先后組織近萬(wàn)人次參加集中培訓(xùn)。

全科警察，讓安全感更足

隨著一系列改革舉措的有力落實(shí)，一線民警轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)能力更強(qiáng)的“全科警察”。

“轄區(qū)有4萬(wàn)多人口、6所中小學(xué)，改革后基層警力增加了20%?！奔质泄簿铸?zhí)斗志中掳才沙鏊L(zhǎng)劉彥軍說(shuō)，每到早晚高峰時(shí)交巡所大隊(duì)民警上路疏導(dǎo)交通，查處違章停車(chē)等行為，大路、小巷一起管，有效緩解了交通擁堵。

警務(wù)動(dòng)員模式也變得更加高效、迅速。如今在吉林市，治安110、交通122兩個(gè)報(bào)警線路“并聯(lián)”運(yùn)行，指揮中心直接調(diào)度距離最近的民警。2022年7月，吉林市豐滿(mǎn)區(qū)有人報(bào)警稱(chēng)其父親情緒激動(dòng)，行為過(guò)激，揚(yáng)言要點(diǎn)燃燃?xì)馄俊?bào)警后，只用了2分鐘，附近的交巡警中隊(duì)民警就抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，避免了情況惡化。

類(lèi)似的警情還有不少。截至2022年末，吉林市社會(huì)面實(shí)時(shí)警力同比增長(zhǎng)超過(guò)130%，群眾的安全感、獲得感提升。