“看世界的精彩，你一定要去水邊?！敝袊こ淘涸菏?、德國國家科學與工程院院士吳志強說。15.5公里的黃浦江岸線，在上海市楊浦區(qū)內(nèi)如同拉滿一張弓，面向東海，射出一支探索世界級濱水區(qū)、瞄準中國式現(xiàn)代化奮斗目標的利箭。

一座從“工業(yè)銹帶”走向“生活秀帶”“創(chuàng)新秀帶”的人民城市，熠熠生輝?！靶銕А敝悖谟邳S浦江沿岸鐘靈毓秀，在于高質(zhì)量發(fā)展的一枝獨秀，更在于“人民城市人民建，人民城市為人民”的時刻指引。

從“銹”到“秀”的理念之變

“閑人免入”——有百年歷史的楊樹浦電廠，因重污染于2010年停產(chǎn)，隨后開始生態(tài)化和藝術(shù)化的轉(zhuǎn)型改造。如何讓它真正“還江于民”，從一個“禁區(qū)”成為開放的公共空間？

同濟大學景觀學系主任章明團隊進入現(xiàn)場后干的第一件事，就是挖掘留存的工業(yè)構(gòu)筑物上所蘊含的歷史信息，并開出“保留清單”，讓這些擁有工業(yè)力量的城市記憶，體面而有尊嚴地重回市民身邊。

如今，楊樹浦電廠成為市民共享的“遺跡公園”。走在江邊，百年電廠的灰倉成為時尚活動的“秀場”，頂部加裝大量光伏板，用綠色能源“照亮”周邊的咖啡館，成為名副其實的濱江“綠肺”。

楊樹浦電廠老廠房變身遺跡公園

“就像走進一個開放的博物館，可以閱讀中國電力發(fā)展的百年歷史?！睏钇譃I江集團黨委副書記錢亮說。

城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，也是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標志。一百多年前，通江達海的楊浦濱江是孕育中國近代工業(yè)的發(fā)祥地，成就了民族工業(yè)史上的13項第一。這片不到上?？偯娣e1%的土地，曾創(chuàng)造占上海1/4、全國1/20的工業(yè)產(chǎn)值。如今，這里仍有中國第一座現(xiàn)代水廠、“遠東最大的火力發(fā)電廠”等百年工業(yè)遺存和歷史風貌建筑，被聯(lián)合國教科文組織稱為“世界僅存的最大濱江工業(yè)博覽帶”。

楊浦濱江南段岸線上，規(guī)劃保護保留的歷史建筑總計24處66幢，總建筑面積達26.2萬平方米，此外還有一大批極具特色的百年工業(yè)遺存。章明用“在城市上建造城市”，形容對楊浦濱江的設(shè)計和改造過程。“現(xiàn)在我們看待楊浦濱江過去的態(tài)度，決定了它的未來?！?/p>

擁有百年歷史的永安棧房舊址西樓，煥新為世界技能博物館；原上海茶廠廠房蝶變?yōu)閲壹壏沁z保護基地、4A級旅游景區(qū)“筆墨宮坊”；上海船廠舊址變身為央企上?？偛亢臀磥淼墓糯┪镳^；上海煙草倉庫，成為“城中花園”綠之丘……經(jīng)過活化利用的楊浦濱江，將最好的資源還給人民，并承擔新的時代使命，向每一位游客訴說著中國工業(yè)發(fā)展的厚重與雄渾。

天氣允許時，海豚跑團就會在周末早晨，帶著孩子們出現(xiàn)在楊浦濱江，在蘆葦叢叢、繁花燦燦里，向著晨曦出發(fā)?！昂⒆觽兗饶苡媚_步丈量濱江的風景，還能用心去體悟城市的變化?！焙ｋ嗯軋F領(lǐng)隊朱宏杰說。

周末一家人在楊浦濱江悠閑地騎行游玩

在上海這座人文之城，工業(yè)美學和海派風貌交織的“硬核浪漫”、東方神韻和西方文明交融的氣質(zhì)底蘊，盡收眼底，城市變成市民的“大客廳”。中國科學院院士、同濟大學教授鄭時齡說，從“臨江不見江”到“還江于民”，對文物與歷史建筑的認識與保護、改造與開放，不僅是歷史的選擇，更意味著對未來的選擇，是城市價值觀的體現(xiàn)。

2024年初，“上海楊浦生活秀帶”獲得“國家文物保護利用示范區(qū)”稱號。中共上海市楊浦區(qū)委書記薛侃說：“我們始終遵循重現(xiàn)風貌、重塑功能、重賦價值的理念，統(tǒng)籌保護和利用，推動工業(yè)遺存煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新光彩?！?/p>

楊浦濱江由昔日“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”

從“看”到“聽”的方法之變

241份對社區(qū)游泳館的愿望，199份要建設(shè)社區(qū)食堂的建議，180份希望能有小劇場的要求……在長白228街坊的更新過程中，街道工作人員認真統(tǒng)計每一份回收問卷的意見，把“人民群眾盼的”變成“黨和政府下力氣干的”。

這里曾經(jīng)是新中國成立后為了解決工人住房困難而建造的“兩萬戶”工人新村，承載著一代人的奮斗和記憶。幾經(jīng)變遷，修繕后的228街坊“蝶變”歸來，聚集睦鄰廚房、長租公寓、生鮮集市、休閑健身、戶外職工驛站、小劇場等多種公共服務和社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，讓老房子升級為“15分鐘幸福社區(qū)生活圈”。

年逾六旬的市民居春英“常回來看看”?！芭f房改造后，我搬到周邊，住上了寬敞明亮的電梯房。新居的條件很好，但對原來住的地方還是依依不舍，經(jīng)?；貋矶狄蝗?。”

長白228街坊煥新歸來，成為孩子家門口的游玩好去處

人民，不僅是問題的提出者，更在問題解決、督辦等各環(huán)節(jié)中全程“在場”。

長白新村街道黨工委書記孫輝提到一個細節(jié)：一開始社區(qū)的長者食堂租下的店面，并不在市口，考慮到做餐飲，位置很重要，加上讓老人用餐少走幾步路，多方一合計，把食堂放在了街面，這既有了飯?zhí)媒裉斓目土髁?，還能讓更多來往居民一眼找到。“建設(shè)一個人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，是我們努力的方向。”孫輝說。

作為全過程人民民主的首提地，上海在濱江貫通、城市更新過程中，始終堅持人民群眾主體地位，不斷提升“城市主人”的參與感、成就感。

“我有32條?！痹跅钇謪^(qū)人民建議征集活動上，復旦大學研究生韓笑帶來公共環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)共治共建、特色街區(qū)打造等多維度的想法，助力“15分鐘社區(qū)生活圈”，不少當場得到回應。

來自“青春合伙人”的思考，是楊浦區(qū)人民建議征集的又一特色。楊浦濱江南段已設(shè)置9個黨群服務站，平均每700米就有一處，每個站點都是一處人民建議征集點；在復興島的優(yōu)秀歷史建筑“白廬”中，用法治思維促進治理共同體的“星空夜話”，也成為固定項目。

楊浦濱江人人屋黨群服務站

“秀帶”是人民一點一滴“繡”出來的。“有時寥寥數(shù)語也會有很大啟發(fā)，無論建議后續(xù)是否得到采納轉(zhuǎn)化，每條都對群眾有反饋、有互動。”楊浦區(qū)人民建議征集辦主任孟濤說，人民是創(chuàng)造者，更是主人翁。

面向建筑工人、醫(yī)護、快遞、家政等一線勞動者，提供床位600張，每床每月價格600元至1000元……不久前，楊浦區(qū)首個“新時代城市建設(shè)者管理者之家”正式開啟入住。關(guān)注社區(qū)“一老一小，吃飯吃藥”，聚焦特殊群體能否“無障礙游江”、孩子能否“一米高度玩濱江”，從公共服務供給到城市日常管理、空間規(guī)劃建設(shè)，“人民城市人民建、人民城市為人民”貫穿始終。

用優(yōu)質(zhì)的供給服務人民。作為城市公共空間品質(zhì)的打分人，市民浸潤其中而涌起的喜悅，正是最好的回應。

從“老”到“新”的發(fā)展之變

古今中外，從倫敦泰晤士河水岸到芝加哥濱水區(qū)再到新加坡濱海灣，不少城市發(fā)展遵循著“得水而興、廢水而衰”的規(guī)律。進入數(shù)字經(jīng)濟時代，河流不再是唯一的“運輸大動脈”，濱水空間也不適合作為工業(yè)空間，水岸如何繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢？

大學以城成長，城因大學揚名。坐擁復旦大學、同濟大學等10余所知名高校的楊浦區(qū)，一直把高校作為城區(qū)發(fā)展的“獨家資源”。一些產(chǎn)業(yè)“老”了，人卻在持續(xù)煥新；沿著濱江的楊樹浦路，變身楊“數(shù)”浦。集聚18萬名年輕的大學生，生生不息地把楊浦的創(chuàng)新活力，維持在“永遠的18歲”。

復志信息科技董事長封華是其中一員。曾在復旦大學求學的他，在學校隔壁的雙創(chuàng)孵化器拿到第一筆投資，如今已帶領(lǐng)復志在3D打印領(lǐng)域成功出海。公司位于灣谷科技園，樓下是上海技術(shù)交易所，隔壁是國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心。

“2012年起，楊浦區(qū)對標美國硅谷，高標準開發(fā)灣谷科技園，目前已有545家企業(yè)，年產(chǎn)值超200億元。灣谷科技園對面就是擁有119年歷史的復旦大學江灣校區(qū)。今年5月，楊浦區(qū)與復旦大學共同啟動建設(shè)未來谷——灣谷創(chuàng)新中心，持續(xù)跟蹤復旦大學理工醫(yī)等學科轉(zhuǎn)化項目?！睏钇謪^(qū)科經(jīng)委副主任葉桂芳說。

推開校門就是創(chuàng)新的氣息，大學校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”持續(xù)深化。今年初，復旦、同濟等大學向公眾開放了食堂，讓創(chuàng)新活躍分子“吃到一起、干到一起”。如今，楊浦已集聚數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)7000余家，2023年軟件和信息服務業(yè)營收達2600億元，占上海的1/6。

2023年，正值“三區(qū)聯(lián)動”20年，一場聚焦“創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)”的大討論，重新展開。新技術(shù)、新賽道層出不窮，積極擁抱并服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，政府部門還能當好科技工作者的“后勤部長”嗎？

討論中，上海數(shù)學與交叉學科研究院應運而生，短短幾個月，吸引40多名來自全球十余個國家和地區(qū)的知名學者入職?！皩⒒A(chǔ)研究與交叉應用并重，研究與培養(yǎng)并重，繼承數(shù)學的傳統(tǒng)，開創(chuàng)新的領(lǐng)域與疆界，不斷涌現(xiàn)出原創(chuàng)性成果和培育優(yōu)異人才。”研究院理事長丘成桐說。

上海數(shù)學與交叉學科研究院落地楊浦

小到提前給科學家租房，大到團隊整建制落地，在最有煙火氣的地方安放一張書桌、一塊黑板，這是城市對于創(chuàng)新發(fā)展理念最有力的貫徹，也是中國式現(xiàn)代化在楊浦區(qū)的生動表達。

“這里的平靜祥和讓人流連忘返，寬闊的綠地旁有老人們輕松暢談，大家的臉上都洋溢著幸福。這一幕讓我覺得，政府對于這片區(qū)域的改造重塑有十分重要的社會價值?！眮碜酝炼涞挠浾甙Ｄ防住ぐ┙穑‥mre Aytekin）說。

大學路“愛在大學路 one出新花young”主題市集

水岸所見皆“秀帶”。在薛侃看來，濱江煥發(fā)出的嶄新活力，一如既往回答著城市建設(shè)發(fā)展“依靠誰、為了誰”的問題。他用“YOUNG”這五個字母來形容這一老工業(yè)區(qū)的當下，“Yesterday，一座充滿歷史底蘊的人文之城；Open，熱情友好的開放之城；Unbounded，無界融合的創(chuàng)新之城；Nice，美好生活的宜居之城；Gain，成就夢想的收獲之城”。

半月談記者：王永前 周琳