高校貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線路徑探析

(北京聯(lián)合大學(xué) 黨委副書記 李德煌)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)性提出了新時(shí)代黨的組織路線，全面回答了新時(shí)代黨的組織建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代組織工作提供了基本遵循。黨的二十大報(bào)告指出，要“深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”“落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”。高校承擔(dān)為黨育人、為國(guó)育才的重大使命，貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，既是為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，又是全面加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的必然要求。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，高校應(yīng)進(jìn)一步厘清實(shí)踐路徑。

1.把握主線：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程

高校要始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)始終，教育引導(dǎo)黨員干部和師生不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要始終心懷“國(guó)之大者”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把好社會(huì)主義辦學(xué)方向，按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)服務(wù)”，堅(jiān)持“四個(gè)面向”。

抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)，這是高校的根本性制度設(shè)計(jì)，是高校領(lǐng)導(dǎo)體制長(zhǎng)期探索的歷史選擇，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。高校黨委要發(fā)揮好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，同時(shí)支持校長(zhǎng)按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定，積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要將“兩個(gè)維護(hù)”有效踐行于高校黨的建設(shè)始終，落實(shí)到高校辦學(xué)治校各領(lǐng)域各方面，加強(qiáng)督查問(wèn)效，確保黨中央決策部署和上級(jí)工作要求在學(xué)校落地生根，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。

2.堅(jiān)定思想維度：用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝師生

必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝師生，讓紅色基因在高校賡續(xù)傳承。

要堅(jiān)持深入開展馬克思主義理論研究宣傳闡釋，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。對(duì)于習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述和指示批示精神，要堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，完善校黨委理論中心組——二級(jí)黨委理論中心組——黨支部“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制，教育引導(dǎo)師生自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。同時(shí)，高校要發(fā)揮自身理論研究?jī)?yōu)勢(shì)，辦好馬克思主義學(xué)院和馬克思主義理論學(xué)科，組織力量深入研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷產(chǎn)生新的理論成果，指導(dǎo)新的實(shí)踐。高校要結(jié)合自身實(shí)際與特點(diǎn)，開好《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論》課程，以高標(biāo)準(zhǔn)打造“思政金課”，同時(shí)，創(chuàng)新課程思政，構(gòu)建“大思政課”格局，充分挖掘所有課程中的思政元素，有機(jī)融入到育人中。

深刻把握思想政治工作的關(guān)鍵是政治方向，核心是德育，本質(zhì)是意識(shí)形態(tài)，把思想政治工作貫通到高水平人才培養(yǎng)體系中，加快構(gòu)建高水平思想政治工作體系。進(jìn)一步深化“三全育人”綜合改革，健全新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育長(zhǎng)效機(jī)制、師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)保障機(jī)制，不斷提升思想政治工作的時(shí)代感和感召力。高校是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，要把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作貫通融入治校理教各方面、全過(guò)程，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落細(xì)落小，層層傳導(dǎo)工作壓力，環(huán)環(huán)擰緊責(zé)任鏈條。加強(qiáng)工作理念、方法、手段創(chuàng)新，加強(qiáng)傳播體系建設(shè)，不斷提升主流輿論宣傳的傳播力、影響力。嚴(yán)格落實(shí)陣地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”制度，加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材的導(dǎo)向和治理把關(guān)，加強(qiáng)論文及出版物管理，有效抵御和防范校園宗教滲透。

3.織密組織維度：建強(qiáng)高校各級(jí)黨組織

我們黨的優(yōu)勢(shì)在于嚴(yán)密的組織體系，新時(shí)代高校貫徹落實(shí)黨的組織路線，要著力依靠各級(jí)黨組織，找準(zhǔn)各級(jí)組織功能定位，建強(qiáng)組織，強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和動(dòng)力。

學(xué)校黨委要切實(shí)履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。持續(xù)打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、崇尚真理的學(xué)術(shù)生態(tài)、和諧美麗的宜學(xué)生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以建強(qiáng)“兩個(gè)堅(jiān)強(qiáng)陣地”的實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，引領(lǐng)師生自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

院系黨委要履行政治責(zé)任，強(qiáng)化政治功能。院系黨委要圍繞“履行政治責(zé)任”，在學(xué)院教學(xué)、科研、管理等工作中發(fā)揮政治把關(guān)作用，優(yōu)化和理順學(xué)院治理體系;基層黨支部圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”，嚴(yán)格和規(guī)范“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度，抓好對(duì)支部黨員的教育管理。要制定院系黨委責(zé)任和權(quán)力清單，通過(guò)年度基層黨委書記抓黨建述職評(píng)議，全面從嚴(yán)治黨考核，以及校內(nèi)巡視巡察等形式，對(duì)院系黨委履職情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。

賦能支部建設(shè)，打通“最后一公里”。黨支部是高校最基層的黨組織，也是黨在高校發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在，要以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，提高組織生活質(zhì)量，彰顯黨組織政治功能。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，高校黨支部有學(xué)生黨支部、教師黨支部、管理機(jī)關(guān)黨支部、工勤黨支部、離退休黨支部等不同類型，對(duì)于每種類型的黨支部和黨員，指導(dǎo)要有所側(cè)重，更加精準(zhǔn)，不能“一刀切”，比如針對(duì)學(xué)生黨支部，就要側(cè)重其在學(xué)生中引導(dǎo)“比理想、比成才”，對(duì)于教師黨支部，則應(yīng)側(cè)重其在教師中引導(dǎo)“比育人、比成果”。抓好黨支部書記這個(gè)群體，對(duì)于學(xué)生支部書記，加大培訓(xùn)力度;對(duì)于教師支部書記，開展“雙帶頭人”黨支部書記培育，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀教師黨員培養(yǎng)成黨支部書記。要引導(dǎo)黨支部創(chuàng)新性開展工作，不斷增強(qiáng)支部工作對(duì)黨員和師生的吸引力，注重利用信息技術(shù)，提升支部建設(shè)質(zhì)效，打造“智慧黨支部”。

4.打造干部維度：打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于人，要抓住干部隊(duì)伍這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，打造“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、服務(wù)師生”的干部隊(duì)伍，成為引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，對(duì)于高校貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線至關(guān)重要。

不斷提升干部隊(duì)伍政治能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在干部所有能力之中，政治能力是第一位的。高校領(lǐng)導(dǎo)干部，既要用新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)校對(duì)，又要用總書記提出的“四有好老師”來(lái)衡量，要始終把政治能力放在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對(duì)干部的評(píng)價(jià)，要看是否能堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，始終與黨同心同德，用實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

圍繞事業(yè)發(fā)展選人用人。要用懂政治的教育家、懂教育的政治家為標(biāo)尺，來(lái)衡量和檢驗(yàn)干部隊(duì)伍。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，既要注重從優(yōu)秀學(xué)者中發(fā)現(xiàn)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，又要注重對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，抓好“雙肩挑”干部和優(yōu)秀年輕干部?jī)芍ш?duì)伍，保持“雙肩挑”干部隊(duì)伍合理規(guī)模比例，利于推動(dòng)干部能上能下，保持一池活水。堅(jiān)持對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛(ài)，克服“象牙塔內(nèi)的干部可以寬松一些”的想法，教育引導(dǎo)干部切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

5.集聚人才維度：匯聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)奮斗的優(yōu)秀人才隊(duì)伍

習(xí)近平總書記在2019年考察清華大學(xué)時(shí)指出：要把科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力的結(jié)合起來(lái)。高校是智力和人才匯聚之地，是教育、科技、人才交匯處，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須在匯聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)奮斗的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，打造人才高地、創(chuàng)新高地上做出更大貢獻(xiàn)。

營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持黨管人才，學(xué)校黨委著力好人才規(guī)劃、人才政策、人才條件保障，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體系等頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容，抓住當(dāng)前世界百年未有之大變局而形成的吸引人才戰(zhàn)略“窗口期”，構(gòu)建“引”“立”“留”“長(zhǎng)”的工作機(jī)制，使人才要引得進(jìn)來(lái)，要能立起來(lái)，要留得住，還要長(zhǎng)得好。

打造心懷“國(guó)之大者”的教師隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)代“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，教育者要先受教育。切實(shí)強(qiáng)化高校師德師風(fēng)，以體系化、系統(tǒng)化思維進(jìn)一步深化新時(shí)代教師隊(duì)伍思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)，鑄牢新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的教育信仰。

完善科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持“破五唯”，更要“立新標(biāo)”，構(gòu)建廣大教師內(nèi)心認(rèn)可和認(rèn)同評(píng)價(jià)體系，激發(fā)教師內(nèi)生動(dòng)力，從而推動(dòng)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制傳導(dǎo)到人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，激勵(lì)教師將學(xué)術(shù)研究能力向?qū)W生培養(yǎng)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育能力的高效轉(zhuǎn)化。健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，讓評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)回歸激勵(lì)創(chuàng)新的本質(zhì)，讓科研人員心無(wú)旁騖地把精力用在科研探索上。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，深化科研經(jīng)費(fèi)的編制、使用、調(diào)劑等方面的自主權(quán)下放，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理方式，讓數(shù)字化信息多跑路。構(gòu)筑助推人才發(fā)展的多元化人員聘用機(jī)制，實(shí)施“預(yù)長(zhǎng)?！逼溉沃贫?，引進(jìn)具有國(guó)際視野的青年人才，建立面向高層次人才等人員的靈活聘用機(jī)制。