6月5日,記者從國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)獲悉,市場監(jiān)管總局對長安福特汽車有限公司(以下簡稱長安福特)實施縱向壟斷協(xié)議依法作出處罰決定,對長安福特處以罰款1.628億元。
據(jù)報道,自2013年以來,長安福特在重慶區(qū)域內(nèi)通過制定《價格表》、簽訂《價格自律協(xié)議》以及限定下游經(jīng)銷商在車展期間最低價格和網(wǎng)絡(luò)最低報價等方式,限定下游經(jīng)銷商整車最低轉(zhuǎn)售價格,違反《反壟斷法》關(guān)于禁止經(jīng)營者與交易相對人達成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價格的壟斷協(xié)議的規(guī)定。很明顯,這是一種典型的縱向價格壟斷違法,違規(guī)手段明顯。此次國家市場監(jiān)管總局的反壟斷,超越了其自身意義,而被賦予了更多的現(xiàn)實意義。
首先,標志著我國反壟斷的不斷深化與強化。我國反壟斷尤其是汽車反壟斷,起步于2011年,但真正達到高潮時段是在2014—2015年前后,此后,不管是反壟斷處罰的數(shù)額,還是處罰的企業(yè)個數(shù),都明顯降低,這給社會以政府在汽車等反壟斷松懈、強度降低的感覺。但就近些年政府反壟斷部門的不斷表態(tài)看,一直順應(yīng)社會期待表示要繼續(xù)強化和深化包括汽車等反壟斷在內(nèi)的執(zhí)法力度。
其次,更重要的是,長安福特反壟斷案對促進我國目前的汽車消費,也是一個極大促進。眾所周知,鑒于目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,以消費(其中就包括汽車消費)促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展,已經(jīng)成為我們當前的一項重要工作。今年,政府部門發(fā)布一些包括嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定的文件,一定程度上說明了促進汽車消費的深得人心和現(xiàn)實必要性。
5月27日,廣東省出臺《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》,對當前制約消費的突出問題,提出了九方面29條具體舉措,穩(wěn)定改善消費預(yù)期。其中,提出逐步放寬廣州、深圳兩地汽車搖號和競拍指標等,被解讀為汽車限購放松,是對促進汽車消費的利好。而就現(xiàn)實來看,除了限購影響汽車消費外,國內(nèi)汽車銷售一定程度上存在的汽車銷售價格壟斷、競爭不充分,也是制約汽車消費的重要方面。
在此背景下,此次國家市場監(jiān)管總局對長安福特開出1.6億多元的縱向反壟斷罰單,淺層看是在切實維護市場公平競爭,營造良好營商環(huán)境,保護消費者合法利益;而深層看,就是在理順我國汽車銷售市場,推動汽車消費,進而促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,值得肯定。