新華社記者丁怡全、賈雨田

2016年4月，聶金輝作為跨省交流干部，從福建來(lái)到云南，任大理白族自治州劍川縣縣委書(shū)記。

5年過(guò)去，聶金輝白了頭發(fā)、黑了膚色。這個(gè)曾經(jīng)聽(tīng)不懂“滇普”的“外鄉(xiāng)人”，如今能用白族話同村民簡(jiǎn)單交流了。

劍川的艱苦環(huán)境改變了他，他用實(shí)干擔(dān)當(dāng)改變了劍川。

聶金輝（中）在老君山鎮(zhèn)新和村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)索瑪小鎮(zhèn)看望慰問(wèn)彝族群眾（3月3日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

為使命：“不留后路”

劍川縣位于大理州西北部。到任后第一次下鄉(xiāng)調(diào)研的場(chǎng)景讓聶金輝至今難忘。

在海拔3100多米的劍川縣彌沙鄉(xiāng)牦牛山彝族社，山頭上零星居住著20多戶(hù)人家。聶金輝走進(jìn)一戶(hù)老鄉(xiāng)家，看到唯一的電器是電飯煲。這一幕，“刷新”了他對(duì)貧窮的認(rèn)知，心情無(wú)法平靜，更加堅(jiān)定了完成脫貧攻堅(jiān)歷史使命的決心。

沒(méi)過(guò)多久，聶金輝把妻子、孩子都帶到了大理。他表示：“這是為了不給自己留退路，為的是把縣里的工作干好?！?/p>

脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在精準(zhǔn)。2017年，聶金輝組織全縣1184名各級(jí)干部吃住在各村3個(gè)月，深入開(kāi)展貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，正式認(rèn)定貧困戶(hù)7760戶(hù)31397人，摸清了貧情，找準(zhǔn)了癥結(jié)。“這樣一來(lái)，心里就有底了，縣里的資金和項(xiàng)目就能安排到恰當(dāng)?shù)牡胤搅?。”聶金輝說(shuō)。

聶金輝（左二）在劍川縣羊岑鄉(xiāng)金坪村走訪建檔立卡貧困戶(hù)（2018年11月20日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

象圖鄉(xiāng)是劍川縣最邊遠(yuǎn)、最貧困的一個(gè)鄉(xiāng)，離縣城130多公里。這個(gè)鄉(xiāng)成了聶金輝的掛鉤點(diǎn)，5年中他去了25次，足跡遍及鄉(xiāng)里的各個(gè)村寨。

截至2019年，劍川縣實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個(gè)貧困村脫貧出列，7334戶(hù)30089人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由20.18%降至0.86%。2020年5月，云南省政府批準(zhǔn)劍川退出貧困縣序列。

目前，剩余未脫貧的426戶(hù)1308人也已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困人口清零。

謀發(fā)展：調(diào)動(dòng)激情

在劍川，聶金輝堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的激情。

聶金輝（右一）在劍川縣彌沙鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)和當(dāng)?shù)厝罕娊涣鳎?016年4月28日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

他始終認(rèn)為，干部是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

“剛到劍川時(shí)，感覺(jué)這里的工作節(jié)奏很慢，一些干部工作效率不高?！甭櫧疠x說(shuō)，為切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，劍川縣實(shí)行公職人員月度政府獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效差異化評(píng)價(jià)考核制度。

“過(guò)去，在劍川一些干部的觀念里‘干好干壞一個(gè)樣’，只要不貪不腐，就不會(huì)被問(wèn)責(zé)?！眲Υh紀(jì)委副書(shū)記李續(xù)葵介紹，2016年以來(lái)，劍川縣創(chuàng)新出臺(tái)了從嚴(yán)管理公職人員、縣城網(wǎng)格化責(zé)任落實(shí)、脫貧摘帽考核懲處6條規(guī)定等文件，著力解決黨員干部不想作為、不能快為、不愿多為等問(wèn)題。部分不稱(chēng)職的干部受到處分和問(wèn)責(zé)，在全體干部中起到了很好的警示、教育作用。

在日常工作督導(dǎo)中，聶金輝愛(ài)用“隨堂測(cè)試”的形式，考察干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的熟悉、掌握程度，強(qiáng)化政策入腦入心、提升行動(dòng)自覺(jué)。

求振興：勇于開(kāi)拓

劍川是全國(guó)木雕藝術(shù)之鄉(xiāng)，但是，多年來(lái)，木雕產(chǎn)業(yè)散、小、弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，聶金輝認(rèn)為，要振興“木雕之鄉(xiāng)”，必須走市場(chǎng)化路子。

聶金輝（前右）在劍川木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況（2020年7月6日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

為此，他多次帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入浙江、福建、廣西等地考察招商。2016年底，總投資34.14億元的劍川木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目終于在甸南鎮(zhèn)獅河村落地。經(jīng)過(guò)4年多的建設(shè)，木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)初具規(guī)模，已有35家木雕企業(yè)、340戶(hù)木雕個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)入駐，木雕企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.4億元，比2017年增長(zhǎng)400%，小鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比2017年增長(zhǎng)35%。木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)的建設(shè)，有力推動(dòng)了劍川木雕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效帶動(dòng)了群眾增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

昔日的撂荒地變成了古色古香、風(fēng)景優(yōu)美的小鎮(zhèn)，一個(gè)嶄新的AAA級(jí)景區(qū)呼之欲出。“到了周末，一些旅游團(tuán)也會(huì)到這里來(lái)?！蹦镜袼囆g(shù)特色小鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)人楊波說(shuō)，年底景區(qū)建成開(kāi)放后，游客應(yīng)該會(huì)更多。

聶金輝率領(lǐng)班子大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓服務(wù)的舉措，有效助推了劍川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！笆濉逼陂g，劍川縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)9.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)30.2%。

聶金輝（左）在劍川縣彌沙鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（2016年4月28日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

回首過(guò)去的5年，聶金輝很感謝共同奮斗的各族干部群眾，對(duì)這塊土地充滿感情。他說(shuō)：“大理州不僅有風(fēng)花雪月、詩(shī)和遠(yuǎn)方，更是一片開(kāi)放的熱土、奮斗的熱土?！?/p>