張月昕

綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，就其要義來講，是要解決人與自然和諧共生問題。進(jìn)入新時代，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長，期盼天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，民法典將綠色原則確立為民法的基本原則，以法治手段引導(dǎo)人與自然和諧共生，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

民法典第九條規(guī)定：“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境?！边@一總括性規(guī)定，將綠色原則確立為民事主體從事民事活動的一項基本原則，為將綠色原則體現(xiàn)在民法典各分編中提供了依據(jù)。將綠色原則確立為民法的基本原則，實現(xiàn)法治與新發(fā)展理念同頻共振，對于培養(yǎng)人們的生態(tài)道德和行為習(xí)慣，推動綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要推動作用。民法典的綠色原則為建設(shè)生態(tài)文明、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、滿足人民對美好生活的向往提供了重要法治保障。

民法典在將綠色原則確立為民法基本原則的基礎(chǔ)上，還將其融入具體規(guī)則之中，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護實踐深入開展。民法典物權(quán)編規(guī)定了自然資源有償使用制度。遵守有關(guān)保護和合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境的法律規(guī)定，成為用益物權(quán)人行使權(quán)利的前提條件。這就以具體條款對民事主體行使用益物權(quán)提出了綠色環(huán)保要求。合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境，構(gòu)成了對用益物權(quán)的法定限制。物權(quán)編還明確規(guī)定，設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求。合同編規(guī)定，當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。這就要求市場經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。民法典中這些綠色條款，將生態(tài)文明理念落實到民事主體的日常生產(chǎn)生活中，確保民事主體的經(jīng)濟社會活動處于自然資源和生態(tài)環(huán)境所能承受的限度內(nèi)，民事權(quán)利具有更加豐富的綠色內(nèi)涵。民法典夯實推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的法律基礎(chǔ)，有利于在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，形成文明健康的生活風(fēng)尚。

建設(shè)生態(tài)文明，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，需要通過法治手段解決生態(tài)領(lǐng)域的突出問題，特別是對于嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為必須予以法律制裁，用法律保障資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，提升公眾環(huán)保意識和生態(tài)道德。在這方面，民法典同樣作出相應(yīng)規(guī)定。侵權(quán)責(zé)任編對違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的侵權(quán)責(zé)任作出專門規(guī)定，設(shè)立了環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償制度，并要求違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的侵權(quán)人對能夠修復(fù)的生態(tài)環(huán)境在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，明確了國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的侵權(quán)人賠償?shù)膿p失和費用類別。這些規(guī)定為我國生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的民事賠償提供了依據(jù)，能夠?qū)Νh(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)行為起到預(yù)防和懲戒作用，有助于更好保護受害人的合法權(quán)益，推動生態(tài)文明建設(shè)。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是最公平的公共產(chǎn)品。用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，是民法典有關(guān)生態(tài)環(huán)境立法的基本追求。隨著民法典的頒布實施，民法典確立的一系列保護生態(tài)環(huán)境的措施，必將在維護人民環(huán)境權(quán)益、化解矛盾糾紛、建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮積極作用。（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）