新華社“新華視點”記者劉詩平

今年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》。目前，國家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展如何？重大工程建設(shè)和數(shù)字孿生水網(wǎng)如何推進(jìn)？連日來，在第18屆世界水資源大會和國務(wù)院新聞辦相關(guān)新聞發(fā)布會上，水利部、南水北調(diào)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了闡述。

國家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展如何

與作為工程網(wǎng)的國家電網(wǎng)、公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)不同，國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點、智慧調(diào)控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體的綜合體系。

為什么要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)？水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉在第18屆世界水資源大會“中國治水實踐與全球水治理專場會議”上說，解決水資源時空分布不均問題，需要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，在更大范圍實現(xiàn)空間均衡；促進(jìn)人與自然和諧共生，需要優(yōu)化水資源配置格局，修復(fù)保護(hù)河湖生態(tài)；有效應(yīng)對水旱災(zāi)害風(fēng)險，需要筑牢水安全屏障，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行。

“國家水網(wǎng)分為國家骨干網(wǎng)、省級水網(wǎng)、市級水網(wǎng)、縣級水網(wǎng)。國家骨干網(wǎng)主要解決國家水資源宏觀調(diào)配和流域防洪減災(zāi)問題，省市縣水網(wǎng)依托國家骨干網(wǎng)及上一級水網(wǎng)，以行政區(qū)為單元，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網(wǎng)體系。”張祥偉說。

在國務(wù)院新聞辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，張祥偉介紹了國家水網(wǎng)建設(shè)在四個方面取得的進(jìn)展：

這是湖北省丹江口市丹江口水庫景色（2021年5月20日攝，無人機(jī)照片）。 新華社記者 才揚 攝

——國家水網(wǎng)主骨架和大動脈加快完善。南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程開工建設(shè)，連通三峽工程、丹江口水利樞紐兩個國家水網(wǎng)的重要結(jié)點，工程建成后可將中線年調(diào)水規(guī)模由95億立方米提高到115億立方米，進(jìn)一步提升長江、漢江和華北平原水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。

——一批跨流域、跨區(qū)域重大引調(diào)水工程建成發(fā)揮效益。引江濟(jì)淮一期工程實現(xiàn)試通水、通航，長江、淮河實現(xiàn)歷史性“牽手”，在保障城鄉(xiāng)供水、發(fā)展江淮航運、改善生態(tài)環(huán)境等方面將發(fā)揮顯著的綜合效益；引漢濟(jì)渭工程實現(xiàn)先期通水，從長江最大支流漢江引水，穿過秦嶺輸水隧洞后補(bǔ)給黃河最大支流渭河，實現(xiàn)長江和黃河在關(guān)中大地“握手”，將造福關(guān)中和陜北地區(qū)1400多萬人。

——國家水網(wǎng)骨干工程建設(shè)明顯提速。加快滇中引水工程、黃河流域東莊水利樞紐工程、珠江流域大藤峽水利樞紐工程等一批在建項目建設(shè)進(jìn)度的同時，去年開工了引江濟(jì)淮二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置、淮河入海水道二期等多項具有戰(zhàn)略意義的水網(wǎng)骨干工程，今年又開工了吉林水網(wǎng)骨干工程、南水北調(diào)中線河北雄安干渠等一批重大工程，將為國家重大戰(zhàn)略實施和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供水安全保障。

在河北省石家莊市正定縣以北的于家莊村附近，南水北調(diào)中線干渠與高鐵、公路交織（2021年5月24日攝，無人機(jī)照片）。 新華社記者 才揚 攝

——省市縣級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。第一批7個省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，在骨干工程推進(jìn)、數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)等方面形成了一批典型經(jīng)驗。在先導(dǎo)區(qū)引領(lǐng)下，其他省份積極推進(jìn)省市縣級水網(wǎng)建設(shè)，全力打通水網(wǎng)“最后一公里”。

國家水網(wǎng)建設(shè)如何加快推進(jìn)

水網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃先行。據(jù)了解，按照《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，水利部會同相關(guān)部門和地方，推進(jìn)南水北調(diào)總體規(guī)劃修編，加快完善國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。同時，部署開展區(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃編制，今年將全部完成省級水網(wǎng)規(guī)劃的編制和審批，科學(xué)謀劃省市縣級水網(wǎng)布局，逐步形成國家水網(wǎng)一張網(wǎng)。

張祥偉介紹，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點，優(yōu)化完善水網(wǎng)結(jié)構(gòu)。以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ)，加快南水北調(diào)工程東、中、西線為重點的一批重大引調(diào)水工程規(guī)劃建設(shè)，實施大江大河干流堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，構(gòu)建國家水網(wǎng)之“綱”；積極推進(jìn)云南滇中引水二期、四川引大濟(jì)岷、青海引黃濟(jì)寧等一批省級水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，實現(xiàn)國家、區(qū)域、省級重要水資源配置工程互聯(lián)互通，完善省市縣級水網(wǎng)，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網(wǎng)體系，織密國家水網(wǎng)之“目”；加快推進(jìn)黃河古賢和黑山峽、廣西洋溪、貴州花灘子等一批控制性水利樞紐和重點水源工程建設(shè)，加快重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)，打牢國家水網(wǎng)之“結(jié)”。

中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司是中央直接管理的唯一跨流域、超大型供水工程開發(fā)運營集團(tuán)化企業(yè)，南水北調(diào)集團(tuán)董事長蔣旭光在第18屆世界水資源大會“國家水網(wǎng)及南水北調(diào)高質(zhì)量發(fā)展論壇”上表示，將切實發(fā)揮國家水網(wǎng)建設(shè)主力軍作用，全力推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)、加快暢通國家水網(wǎng)大動脈，積極參與推進(jìn)國家骨干水網(wǎng)和區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)，積極推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)運營體制機(jī)制創(chuàng)新，探索有效的市場模式。

蔣旭光說，南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)方面，東線將優(yōu)化二期工程布局方案，力爭早日開工建設(shè)；中線高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好引江補(bǔ)漢工程，規(guī)劃建設(shè)好沿線調(diào)蓄工程；西線加快規(guī)劃編制和先期工程可行性研究工作，爭取早日上馬，加快實現(xiàn)“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的規(guī)劃目標(biāo)。

數(shù)字孿生水網(wǎng)如何同步推進(jìn)

所謂數(shù)字孿生水網(wǎng)，是對物理水網(wǎng)全要素和水利治理管理活動全過程進(jìn)行數(shù)字映射、智能模擬、前瞻預(yù)演，與物理水網(wǎng)同步仿真運行、虛實交互、迭代優(yōu)化，實現(xiàn)對物理水網(wǎng)的實時監(jiān)控、聯(lián)合調(diào)度、風(fēng)險防范的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

專家指出，同步推進(jìn)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，可強(qiáng)化國家水網(wǎng)調(diào)控運行管理的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能，提升水網(wǎng)工程建設(shè)運行管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化能力和水平。

水利部部長李國英在國務(wù)院新聞辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，系統(tǒng)建構(gòu)數(shù)字孿生水利體系，完成數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程頂層設(shè)計，實施94項先行先試任務(wù)，推進(jìn)48處數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，在今年水旱災(zāi)害防御、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)治理保護(hù)中，發(fā)揮了前瞻性、科學(xué)性、安全性決策支持作用。

如何推進(jìn)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)？水利部信息中心主任蔡陽在第18屆世界水資源大會“國家水網(wǎng)智慧建設(shè)與應(yīng)用平行論壇”上表示，“十四五”期間，按照“規(guī)劃先行、先導(dǎo)推進(jìn)”的原則，建設(shè)數(shù)字孿生國家骨干水網(wǎng)，基本建成數(shù)字孿生南水北調(diào)中線，加快推進(jìn)數(shù)字孿生南水北調(diào)東線；建設(shè)數(shù)字孿生省級水網(wǎng)，浙江等第一批省級先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)取得標(biāo)志性成果，積極推進(jìn)第二批省級先導(dǎo)區(qū)以及市縣級數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)；推進(jìn)一批重要引調(diào)水工程、灌區(qū)數(shù)字孿生建設(shè)。