近日，湖北省宜昌市長陽土家族自治縣委書記、縣扶貧攻堅領導小組組長趙吉雄撰寫了《守望山水，思源行遠》心得文章。文章對長陽縣干部群眾多年的扶貧工作進行了細致的回顧、認真的總結(jié)，為我們了解基層情況，在未來幾年接續(xù)奮斗，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，提供了寶貴借鑒。

守望山水，思源行遠

中共長陽土家族自治縣委書記  趙吉雄

趙吉雄（左一）下鄉(xiāng)調(diào)研

時光如流，歲月不居。我于2011年1月到長陽工作，先后擔任縣委副書記、縣長，縣委書記。作為長陽自治縣脫貧攻堅“一線總指揮”，有幸推動和見證脫貧攻堅這一具有里程碑意義的歷史事件，是包括我在內(nèi)的這一代人的難得際遇、無上榮光。

出征——從系好第一顆紐扣開始

長陽是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和武陵山扶貧攻堅片區(qū)縣。從全宜昌市來看，長陽作為貧困人口最多、貧困面積最大的貧困縣，我們應該如何準確貫徹習近平總書記的精準扶貧方略？應該怎樣快速打響全縣精準扶貧戰(zhàn)役的“第一槍”？成了長陽必須回答好的“時代考題”。

沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。2015年6月底，經(jīng)過深思熟慮，縣委決定在全縣154個村開展一次地毯式的大調(diào)研工作。我們隨機在54個貧困村和特困村中選擇都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)璞嶺村作為樣本，由我?guī)ш牻M織30人的隊伍對該村開展了為期一個月的先期調(diào)研。

這次調(diào)研和以往不同，我們不層層聽取匯報，而是一竿子插到底。在璞嶺村蹲點一個月下來，璞嶺村的貧困落后面貌深深刺痛了我內(nèi)心最柔軟的地方。我記得當時走到1組的李元清家中時，她已有58歲，但連僅30公里之外的都鎮(zhèn)灣集鎮(zhèn)都沒到過，家里住的是茅草房，睡的是苞谷葉夾破棉絮，35歲的兒子還是光棍一個。雖然我們采取幫扶措施改善了他們一家子的情況，我卻怎么也高興不起來。調(diào)研結(jié)束后，我連夜起草調(diào)研報告，一直寫到凌晨五點，《璞嶺村調(diào)查》終于收尾。結(jié)尾處寫道：璞嶺，多美好的名字。精準扶貧猶如琢玉，只要我們剝?nèi)セA設施落后和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱這兩層皮，璞嶺一定會如玉一樣熠熠生輝，光彩照人。

這篇調(diào)研報告后來被省委辦公廳《參閱件》刊發(fā)，省委、市委主要領導相繼作出重要批示。在這次調(diào)研中，我結(jié)合長陽實際，提出了用“四看四算”方法來識別貧困對象。即：一看房屋算家當，二看產(chǎn)業(yè)算后勁，三看勞力算收入，四看醫(yī)教算支出。并要求干部在入戶識別時一定要堅持做到“四個看一看”，即揭開鍋蓋看一看吃的什么？打開衣柜看一看穿的什么？坐上床頭看一看鋪的什么？拉拉家常看一看憂盼什么？通過“四看四算”，真實了解農(nóng)戶的收入、支出和家庭狀況，為精準識別、科學施策打下堅實基礎。

貧有千種、困有百樣。貧困的表現(xiàn)相差無幾，但致貧原因卻不盡相同。隨后，我們堅持邊調(diào)研、邊總結(jié)、邊啟動全縣154個村地毯式調(diào)研工作，由縣級領導帶隊，縣鄉(xiāng)村三級干部5000余人夜宿農(nóng)戶，自結(jié)餐費，腳量萬家，對全縣10萬余戶31萬多人的個人信息、家庭情況、經(jīng)濟狀況進行全面調(diào)查和重點核查。154個村就是154個考場，5000名干部就是5000顆種子。時任省委常委、市委書記黃楚平同志認為“這一作法體現(xiàn)了精準扶貧的要求和嚴謹務實的精神”。同時，我們以璞嶺村為試點，堅持分門別類、因戶施策，貧困群眾需要什么，我們就窮盡一切辦法解決什么，探索總結(jié)出來的“1156”脫貧攻堅模式（建強一個基層黨組織、筑牢一個政策托底線、織密產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五張網(wǎng)”、精準幫扶“六到戶”）在全縣全面推開。

攻堅——從攻克一個個堡壘入手

脫貧攻堅進入攻城拔寨期，面臨的都是貧中之貧、困中之困、堅中之堅。作為縣委書記，必須帶頭啃最難啃的“骨頭”、接最燙手的“山芋”、攻最難攻的“堡壘”。擺在我面前的，首先就是要思考如何解決住房、飲水、教育、醫(yī)療等“兩不愁三保障”突出問題。

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”如何讓詩圣杜甫發(fā)出的喟嘆在長陽變?yōu)楝F(xiàn)實？我們從強化領導、整合資源、充實力量入手，將原有的易遷、危改、移民避險解困、消危減土指揮部“合四為一”，研究出臺了相關政策措施，一個個“老大難”問題得到了根本性解決。2020年，我縣危房改造工作獲得了國務院通報表揚，成為全省唯一獲此表揚激勵的縣市。易遷“1156”模式的生動實踐受到國家發(fā)改委檢查考核組充分肯定并作為典型經(jīng)驗上報推介。

“聽水響，看水流，人在山上為水愁?！边@句歌謠道出了山區(qū)吃水難的愁與苦。在縣財政極其困難的情況下，我們累計安排3.2億元用于農(nóng)村飲水安全，出臺了分散供水工程獎補政策，采取“鉆山洞、架飛線、延管網(wǎng)”等形式，讓一泓清泉飛入群眾家中。脫貧攻堅期內(nèi)，全縣累計鞏固提升30.6萬人，解決貧困人口4.91萬的飲水不安全問題，實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋。如今，農(nóng)民群眾擰開水龍頭，甘甜可口的清泉就會噴涌而出、滋潤心田……

教育和醫(yī)療是最大的民生，直接關系脫貧質(zhì)量，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標之一，也是老百姓最關切、最在意的事。我們整合各類政策資源、社會資源推進教育扶貧，堅決阻斷貧困代際傳遞。2014年以來，全縣22人被北大、清華錄取，位居全市前列。同時，我們在全市首創(chuàng)“五位一體”（基本醫(yī)療保險+大病保險+民政救助+健康扶貧專項基金+大病關愛壹佰基金健康扶貧）醫(yī)療模式，大病關愛壹佰基金募集善款3400多萬元，資助困難大病患者3700多人次。成功創(chuàng)建全國健康扶貧示范縣，被國家衛(wèi)健委、國務院扶貧辦通報表揚。

小康路上一個都不能掉隊，這是習近平總書記最深的牽掛。貧困戶中的殘疾人是弱勢中的弱勢，我們在榔坪鎮(zhèn)以梓榔坪村為試點，建成了以支部為核心，以集體資產(chǎn)為紐帶，以互助合作社為基本方式，以安居、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“三位一體”為抓手，以殘疾人幸福為目標的全省殘疾人精準扶貧及托養(yǎng)工作試點項目——長陽“晨光自強互助服務社”，試點項目立項僅半年多時間，就順利建成并迎來了首批殘疾人入住。2016年9月27日，在全國貧困殘疾人脫貧攻堅工作會上，我代表長陽作為全國唯一的扶貧助殘先進單位介紹了典型經(jīng)驗。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的2020年，世所罕見的疫情和汛情疊加沖擊，可謂挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕。如何克服新冠肺炎疫情影響，成為了脫貧攻堅的一道“加試題”。3月初，我們組建調(diào)研組，以賀家坪鎮(zhèn)青崗坪村、七里坪村為樣本，開展了新冠肺炎疫情影響脫貧攻堅鞏固提升專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況，縣委、縣政府在全市率先出臺了扶貧項目帶動貧困戶就業(yè)、生豬補欄、種肥補貼、“五個精品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，較好對沖了疫情消極影響，全縣黨員干部在這不平凡的2020年交出了一份浸透心血汗水、映照初心使命的奮斗答卷。

收獲——在一次次感動的瞬間彰顯

為切實鑄牢干群魚水深情，讓扶貧幫困走深走實更走心，2019年，我倡導在全縣開展“五個一”活動，即每月在貧困戶家住一晚、幫助打掃一次清潔衛(wèi)生、帶頭參加一次生產(chǎn)勞動、入戶宣講一次政策、幫助解決一個實際問題。

2019年3月13日晚，我來到了漁峽口鎮(zhèn)龍池村鄭兵文家，我們圍爐講政策、話變化、談感受、謀發(fā)展，談興濃濃、其樂融融，不知不覺已至深夜。鄭兵文84歲高齡的父親鄭振地有感而發(fā)，即興吟詩一首：“三月十三艷陽天，此日值得永紀念?？h委書記宿農(nóng)家，舉家同慶樂萬年”。這讓我深切地體會到，只要黨員干部放下架子、撲下身子、帶著感情與貧困戶吃在一起、住在一起，把他們當親人、當家人、當自己人，他們就會掏心窩、講真話、道實情，就會與我們想在一起、干在一起，脫貧攻堅工作也就能真正幫到點子上、扶到心坎里。

這些年，尤其讓我振奮的是，如今的土家山寨，處處呈現(xiàn)出山河巨變、萬象更新的時代畫卷。許多鄉(xiāng)親告別通行基本靠走的泥巴路、走上了四通八達的水泥路，告別了飲水難、喝上了干凈放心的自來水，告別了跑風漏雨的土坯屋、住上了寬敞明亮的磚瓦房，告別了一方水土養(yǎng)不好一方人的窮苦窩、搬進了安居樂業(yè)的幸福家園。

這些年，尤其讓我感動的是，各級黨員干部帶著責任、帶著真情，爬的是最高的山，走的是最險的路，到過的是最偏遠的村寨，住的是最窮的人家，讓心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶，讓黨旗在脫貧攻堅的陣地上高高飄揚，讓黨徽在脫貧攻堅的一線熠熠閃光。全縣涌現(xiàn)出了“找水書記”張濟平、“扶貧路上的背腳佬”覃遠奉、當?shù)谝粫洝吧习a”的羅云等一大批“扶貧英雄”，他們都是這個時代最了不起的奮斗者。

這些年，尤其讓我欣慰的是，在黨員干部的示范帶動下，人民群眾脫貧致富熱情高漲，樹立了“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，貧困群眾的內(nèi)生動力發(fā)生了最根本的巨變，把精力和時間都用在了脫貧致富上，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，爭做誠實的人、奮進的人、文明的人、感恩的人，實現(xiàn)了“從認命到拼命、從埋頭到帶頭、從沖鋒到先鋒”的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出身殘志堅的“脫貧楷?！标悅餍?、致富不忘鄉(xiāng)親的典型唐本一、“脫貧鐵人”鄭學群、“鑿山愚公”林開玉等一批“脫貧之星”，贏得了廣大干部群眾的一致贊譽。

這些年，尤其讓我銘記的是，精準扶貧開展以來，既有中央和省市領導深入貧困一線調(diào)研指導、現(xiàn)場辦公，為我們把脈問診、指點方向，也有國家電網(wǎng)公司等各單位的長期定點扶貧和持續(xù)對口幫扶；既有省直統(tǒng)一戰(zhàn)線積極參與長陽精準扶貧脫貧試驗示范區(qū)建設給予的巨大幫助，也有無數(shù)在外長陽籍和廣大愛心人士長期以來的傾情相助。大家著力構(gòu)建“大扶貧”格局，共同書寫了一部決戰(zhàn)貧困的英雄傳奇。

凡是過往，皆為序章。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?；赝@一波瀾壯闊的歷程，我們更加堅定了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下守望山水、思源行遠，接續(xù)奮斗、砥礪前行的信心和決心。