杭州湘湖小島上的世界旅游博物館 朱引煒攝/光明圖片

新華社發(fā)

【熱點(diǎn)觀察】

我國五千多年的歷史，積淀了豐富的文化遺產(chǎn)。很多歷史文化名城具有得天獨(dú)厚的資源稟賦。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及老百姓物質(zhì)生活的不斷改善，人們對精神文化的需求越來越強(qiáng)烈。作為保藏、陳列自然歷史標(biāo)本、物質(zhì)及精神文化珍品的機(jī)構(gòu)，博物館對滿足人們的精神文化需求具有重要作用。中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、教育部等九部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，將博物館事業(yè)主動融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，探索在文化資源豐厚地區(qū)建設(shè)“博物館之城”“博物館小鎮(zhèn)”等集群聚落。北京、西安、大同、南京等歷史文化名城紛紛啟動“博物館之城”建設(shè)。

重視人的感受與需求

文化是一個國家和民族的靈魂，是最能觸動人心靈的柔軟的東西。每個城市也都有自己獨(dú)特的文化。博物館不僅是城市歷史的容器，也是城市精神和文化的載體，彰顯著城市的文化品位。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是博物館事業(yè)繁榮的基礎(chǔ)。改革開放以來，伴隨著財(cái)富的積累和科技的進(jìn)步，新文物、新文博、新文旅、新文教等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，相關(guān)理念、范疇、內(nèi)涵和外延等都在不斷變革和創(chuàng)新。人們對博物館邊界的認(rèn)知有了很大拓展，具體表現(xiàn)在：從關(guān)注歷史上的“物”的稀缺和價(jià)值，轉(zhuǎn)到重視當(dāng)下生活中人的感受與需求；從一個固定的博物館建筑空間擴(kuò)展到博物，包括人類活動和自然環(huán)境的見證物，以及線狀、面狀和空間的全方位視野；博物館變成人們以多學(xué)科和開放式的視角洞察和感知世界與未來發(fā)展的一種思維方式；博物館的展陳不僅關(guān)涉藝術(shù)學(xué)、美學(xué)等直觀維度，也是社會學(xué)、人類學(xué)、管理學(xué)等觀念融合的物化體現(xiàn)。

在“博物館之城”建設(shè)中，需要將遺址、遺產(chǎn)、遺物三者統(tǒng)籌把握，把物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、物態(tài)文化遺產(chǎn)與活態(tài)文化遺產(chǎn)的保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來。也就是說，不能只保護(hù)老房子、老建筑，當(dāng)?shù)匕傩仗厣顮顟B(tài)也應(yīng)是“博物館之城”建設(shè)的重要組成部分。以北京為例，整個北京老城可以看作是一座巨大的古代與現(xiàn)代、人文和自然相互交融映襯的露天博物館，因此北京在建設(shè)“博物館之城”時，得統(tǒng)籌考慮北京老城內(nèi)的古代建筑、現(xiàn)代設(shè)施、群眾生活等方方面面。

概括來說，博物館與在地的氣質(zhì)和特征相伴而生，博物館的定義和范疇越來越寬泛和多元，包容度越來越高。博物館的活動涉及價(jià)值導(dǎo)向與學(xué)術(shù)思考，需要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，突出公益屬性和社會效益。

“軟實(shí)力”比“硬指標(biāo)”更重要

“博物館之城”建設(shè)中，雖然博物館數(shù)量和展陳面積這些“硬指標(biāo)”很重要，但比“硬指標(biāo)”更重要的是“軟實(shí)力”。

在“博物館之城”建設(shè)中，需要體現(xiàn)博物館收藏歷史、見證現(xiàn)在、昭示未來的理念，既要突出傳統(tǒng)文化，更要以創(chuàng)新的形式彰顯年輕人喜聞樂見的現(xiàn)代都市時尚特質(zhì)，讓年輕人愿意接近和走進(jìn)博物館。對于傳統(tǒng)博物館來說，不能孤芳自賞而應(yīng)走向大眾，最好能直抵老百姓的日常生活。衡量一家博物館好不好，關(guān)鍵看它是否建立和完善了公眾參與機(jī)制，能不能吸引大量回頭客。博物館還是人文情懷的載體，是人們與歷史對話的平臺。人們在博物館中感受過去、思考現(xiàn)在、憧憬未來，直抵人心的感染力是博物館最為寶貴的軟實(shí)力。因此，判斷一個博物館好不好，還要看它能否對觀眾的價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊和深遠(yuǎn)影響。

目前，全國各地博物館的數(shù)量在迅速增加?！安┪镳^之城”建設(shè)，在做增量的同時，更要對存量提質(zhì)增效，也就是在尊重歷史和自然的前提下，把已有的博物館做精做優(yōu)，不斷提升服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)專業(yè)性和吸引力。

一座好的博物館可以成為城市亮麗的名片，能夠提升城市的知名度、吸引力和影響力。全球各地的博物館，都在重新思考自己的角色和定位，以更好地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)生活。所以，評價(jià)博物館應(yīng)跳出博物館看博物館，即不能只看博物館本身，還要看博物館對整個城市、社區(qū)的綜合賦能。

建立博物館捐贈與回饋機(jī)制

“博物館之城”建設(shè)和維護(hù)需要大量可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入，光靠政府是不夠的，需要動員全社會各方力量共同參與。

最近十年，民營博物館和美術(shù)館快速增長，在不少地方，民營館的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國有館?！安┪镳^之城”建設(shè)應(yīng)該充分發(fā)揮民間力量的作用。

在筆者看來，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)建立博物館捐贈與回饋機(jī)制。無論是博物館還是美術(shù)館，都是依法登記并面向公眾開放的非營利性機(jī)構(gòu)。根據(jù)規(guī)定，依法設(shè)立博物館/美術(shù)館或者向其提供捐贈的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。目前來看，這一規(guī)定還比較籠統(tǒng)，因此需要進(jìn)一步落實(shí)《慈善法》，出臺文物藝術(shù)品捐贈稅收優(yōu)惠的落地細(xì)則。社會機(jī)構(gòu)和個人向非營利性機(jī)構(gòu)捐贈文物藝術(shù)品，享有稅收優(yōu)惠和社會聲譽(yù)的激勵機(jī)制，有利于鼓勵民間力量持續(xù)地支持和參與博物館建設(shè)。從國外成功的實(shí)踐來看，稅收優(yōu)惠機(jī)制是推動博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要舉措，比政府直接補(bǔ)貼效率更高，動力更持久，影響面更廣。

2009年，財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署共同制定的《國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》提出，國有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動為目的，接受捐贈、歸還、追索和購買等方式進(jìn)口的藏品，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

上述規(guī)定的受益者主要是國有公益性收藏單位，筆者建議給予非國有機(jī)構(gòu)同等待遇，具體建議如下：（1）進(jìn)口文物藝術(shù)品用于博物館捐贈、收藏、展示和研究等，對于提升社會的美育水平具有積極意義，可以視為公益性目的，建議對這類文物藝術(shù)品免征進(jìn)口關(guān)稅、增值稅和行郵稅等；（2）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅政策的范圍不僅限于中國文物藝術(shù)品，也包括以公益性為目的的海外文物藝術(shù)品，以此鼓勵更多海外優(yōu)質(zhì)文物藝術(shù)品進(jìn)入我國，促進(jìn)文明的交流互鑒，提升我國博物館行業(yè)的國際化程度；（3）對享受稅收優(yōu)惠的文物藝術(shù)品做好登記、備案和跟蹤工作，借助科技手段積累數(shù)據(jù)資源，為后續(xù)政策的制定提供依據(jù)。

此外，我們還應(yīng)該借鑒國外的成熟經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)中國國情，厘清博物館建設(shè)中政府部門、公益機(jī)構(gòu)、慈善組織、基金會、企業(yè)、捐贈人與博物館的關(guān)系，以及他們各自的行為邊界。

推動公共服務(wù)市場化改革

雖然博物館是非營利性機(jī)構(gòu)，但博物館的運(yùn)營還是需要較強(qiáng)的市場化思維。博物館需要關(guān)注市場需求和偏好，以現(xiàn)代理念挖掘和呈現(xiàn)藏品的價(jià)值，促進(jìn)博物館與科技、旅游、教育、傳媒、設(shè)計(jì)、時尚等領(lǐng)域的資金、資源的跨界融合，舉辦豐富多彩的活動吸引更多的人走進(jìn)博物館。

激發(fā)博物館的活力對于博物館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要。為此，筆者提出如下建議：（1）推動博物館治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，鼓勵社會資本以直接捐贈、設(shè)立基金會等形式支持博物館事業(yè)發(fā)展，推動博物館逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃柚胶陀^眾為中心，形成具有較強(qiáng)造血機(jī)制的新型治理結(jié)構(gòu)；（2）鼓勵博物館按市場化和項(xiàng)目制的方式進(jìn)行運(yùn)營，比如可以引入社會資金共同策劃優(yōu)質(zhì)的沉浸式、體驗(yàn)性和參與性的項(xiàng)目，通過出售門票、衍生品等方式取得收入，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，收益共享；（3）借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，一些現(xiàn)金流較好的博物館可以發(fā)行專項(xiàng)債券，用于博物館的專項(xiàng)修復(fù)或?qū)ｍ?xiàng)活動；（4）利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等高科技，推出百姓喜聞樂見的云展覽、云直播、云講壇，讓博物館成為大、中、小學(xué)生的“第二課堂”，擴(kuò)大博物館展覽和活動內(nèi)容的傳播力和影響力。