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城市化不是“毀村”運(yùn)動(dòng)

2018-01-24 08:48 作者:沈慎 來(lái)源:人民網(wǎng) 編輯:孔德明
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拆還是不拆?這是城市化進(jìn)程中必須回答的問(wèn)題。以往,推平村莊建設(shè)城市是常見(jiàn)做法,而伴隨著反思和鄉(xiāng)村價(jià)值的再認(rèn)識(shí),這個(gè)問(wèn)題有了新答案。比如河南孟州的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),沒(méi)有拆掉莫溝這個(gè)城中村,而是引入鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行修復(fù),在重塑村莊面貌同時(shí),讓城市發(fā)展更有質(zhì)量。這樣的案例啟示我們,城市化并不是“毀村”運(yùn)動(dòng)。

有人說(shuō)“城市是人類(lèi)文明的搖籃”,也有人說(shuō)“城市化是現(xiàn)代化的必由之路”,事實(shí)上,在工業(yè)文明的當(dāng)下,再怎么強(qiáng)調(diào)城市的作用都不為過(guò)。一方面,作為生產(chǎn)交換消費(fèi)中心,城市是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎;另一方面,便利的服務(wù)、更多的機(jī)會(huì)豐富人們選擇,城市提供一種“有價(jià)值、有意義、有夢(mèng)想的生活方式”。正因如此,從西方早期的工業(yè)化浪潮,到二戰(zhàn)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略,再到如今后發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨域式發(fā)展,城市化都是一個(gè)不可或缺的命題。

城市化是一個(gè)綜合性過(guò)程,其中土地是關(guān)鍵因素??v觀中國(guó)城市化進(jìn)程,不論是早期政策導(dǎo)向的人口聚集,還是改革開(kāi)放中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)繁榮帶來(lái)人口激增,抑或是如今多元的城鎮(zhèn)化模式探索,解決土地問(wèn)題都避免不了“征地—補(bǔ)償—拆遷”的循環(huán)。轟鳴的推土機(jī)鏟平一個(gè)又一個(gè)村莊、鱗次櫛比的高樓越來(lái)越密集……據(jù)了解,近10年我國(guó)有90余萬(wàn)個(gè)自然村在城市化進(jìn)程中消失,這意味著平均每天有80到100個(gè)村莊在版圖上被抹去。有的城市決策者,以城市化的名義,毫無(wú)顧忌,毫不留情,把城郊眾多肥沃的田地規(guī)劃成樓盤(pán),把許多具有深厚文化底蘊(yùn)的村莊夷為平地。當(dāng)然拆遷的確讓不少村民一夜暴富,但與此同時(shí)也出現(xiàn)了諸如土地利益糾紛、強(qiáng)拆等粗暴行為、被迫上樓的無(wú)所適從,這些問(wèn)題的解決是中國(guó)城市化從高速推進(jìn)到高質(zhì)量發(fā)展,必須跨域的關(guān)卡。

應(yīng)當(dāng)看到,拆字當(dāng)頭的確可以使城市短暫擴(kuò)張,但損失的是城市長(zhǎng)期發(fā)展的潛力和質(zhì)量。“它山之石、可以攻玉”,早在上個(gè)世紀(jì)五六十年代,美國(guó)各州就通過(guò)立法破除城鄉(xiāng)二元體制、注重郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,不僅以風(fēng)景如畫(huà)的郊區(qū)環(huán)境吸引中產(chǎn)階級(jí)居住,更形成了城鄉(xiāng)一體、多元互動(dòng)的城市發(fā)展格局。不可否認(rèn),在中國(guó)的不少地方還存在熱衷于大廣場(chǎng)、大馬路、大高樓的城市化,導(dǎo)致的是“鋼鐵建筑、水泥路面、千城一面”。正因如此,河南莫溝把鄉(xiāng)村打造成城市發(fā)展亮麗名片的做法提醒我們,因地制宜做好城市規(guī)劃、突出特色做好產(chǎn)業(yè)布局,鄉(xiāng)村不僅不會(huì)成為城市化建設(shè)的“攔路虎”,更為城市建設(shè)注入新動(dòng)力。

進(jìn)一步來(lái)看,城市化進(jìn)程中,鄉(xiāng)村價(jià)值不容忽視。這種價(jià)值不僅是“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的精神訴求,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻反思,更是對(duì)文化傳統(tǒng)和生活方式的繼承延續(xù)。多年以前,安徽徽州地區(qū)的鄉(xiāng)村古宅被當(dāng)?shù)厝艘暈闊o(wú)用的“廢物”,不少在城市化進(jìn)程中被鏟除,但隨著對(duì)傳統(tǒng)文化價(jià)值的再發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)貜?ldquo;破壞”變成“守護(hù)”,通過(guò)引入藝術(shù)家修復(fù)改造、區(qū)域村落的整體規(guī)劃,不僅讓老宅子煥發(fā)了生機(jī),更成為當(dāng)?shù)匚幕糜蔚膶毑???梢钥吹?,日新月異的時(shí)代格局和不斷發(fā)展的城市浪潮中,鄉(xiāng)村依然有著存在的意義,不論如何變化,不變的應(yīng)當(dāng)是對(duì)價(jià)值的堅(jiān)守和歷史的敬畏。

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。事實(shí)上,城市化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不對(duì)立,二者可以相互促進(jìn),正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的那樣,“城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化,而是人口城鎮(zhèn)化,不要拔苗助長(zhǎng),而要水到渠成,不要急于求成,而要積極穩(wěn)妥。”堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念,在實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”目標(biāo)同時(shí),讓鄉(xiāng)村承載更多綠水青山和精神文化的期待,我們就能以高質(zhì)量發(fā)展托舉更加美好的明天。



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