編者按：兩會召開期間，代表委員聚焦大會議題，提出了很多議案、提案和建議，正視民情關切，求解治國良策。半月談記者從中采摭了兩位代表委員的議政建言。

設立“中國企業(yè)家日”，弘揚企業(yè)家精神

景柱

2017年9月25日，新華社播發(fā)了《中共中央國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》(9月8日印發(fā))。10月18日，習近平總書記在十九大報告中強調“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。如此高規(guī)格對全國工商界的褒獎和鼓勵，是新中國成立以來“首次”，是對中國社會傳統(tǒng)價值觀的升華。

基于此，建議將9月25日(或9月8日)設立為“中國企業(yè)家日”，提高中國工商界的文化認同感。

中國自古“重農(nóng)抑商”“農(nóng)本商末”的社會意識根深蒂固。守成有余但創(chuàng)新不足的文化價值觀，使得我們更安于滿足現(xiàn)狀而非樂于冒險創(chuàng)新，西方發(fā)生了工業(yè)革命而我們仍然沉睡于農(nóng)耕文明。中央發(fā)文認可并弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，不僅是中國思想領域的大跨越，也是中國傳統(tǒng)價值觀的大升華。

設立“中國企業(yè)家日”，有利于全社會形成尊重、關愛、支持企業(yè)家的良好氛圍，有利于企業(yè)家群體甩掉幾千年居于“士農(nóng)工商”之末的歷史包袱，得到文化認同，激發(fā)創(chuàng)新活力。

改革開放40年的偉大成果是包括企業(yè)家在內的廣大人民群眾，冒著各種風險創(chuàng)新而得。創(chuàng)新意味著有可能失敗，也意味著對既有的一種“創(chuàng)造性破壞”。如果對創(chuàng)新者秋后算賬，只能讓創(chuàng)新者患得患失，心懷彷徨。社會發(fā)展需要公平和正義,也需要人性和容錯。

從法律法規(guī)到社會輿論，建立企業(yè)家創(chuàng)新容錯機制，可讓中國經(jīng)濟建設成果多一些法治、少一些教訓、少一些悲劇，為擔當者擔當。要以平和心態(tài)對待企業(yè)家的成功與失敗，不但要給做出成績的企業(yè)家錦上添花，也要給遇到困難的企業(yè)家雪中送炭，鼓勵創(chuàng)新失敗的企業(yè)家東山再起。

當下，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，無論是技術創(chuàng)新，還是模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，難度都在增大。在市場競爭加劇、企業(yè)成本加大等多重壓力下，不少企業(yè)和企業(yè)家極易失去創(chuàng)新動力，迷失創(chuàng)新方向。

政府在建立良好營商環(huán)境的同時，應為企業(yè)減負和加力。特別要加快制度層面和生產(chǎn)要素層面的供給側結構性改革，在企業(yè)減稅降費等政策上持續(xù)發(fā)力，依法保護企業(yè)家的私有產(chǎn)權和民營企業(yè)的合法權益。(作者系全國政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團董事長)

把握鄉(xiāng)村振興抓手，破解農(nóng)村“空心化”

俞學文

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象日益凸顯，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要解決人、財、地的問題。

振興鄉(xiāng)村，要進一步實施人才回歸和科技興農(nóng)戰(zhàn)略。一方面要出臺政策充分利用鄉(xiāng)賢力量，支持鼓勵有德、有才、有威望、有影響的一群人回歸投身鄉(xiāng)村發(fā)展，吸引更多懂技術、懂經(jīng)營的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。另一方面, 要深化農(nóng)業(yè)供給側改革，加大科技興農(nóng)的力度,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，解決供需矛盾。

振興鄉(xiāng)村，應繼續(xù)加大惠農(nóng)資金的扶持力度?？刹扇曳龀?、地方補助、多方參與等方式，形成多元化投入，更多地吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供有突破性和針對性的服務。建議通過貼息、無息、低息等貸款方式，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)融資難。在稅收方面，對政府補貼的農(nóng)業(yè)項目資金，在減免稅收上給予一定的支持。

鄉(xiāng)村建設必須注重做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。要做好頂層設計，規(guī)劃先行，分步實施，切忌一刀切盲目推進。鄉(xiāng)村規(guī)劃應因村而異，注重地域特色，尊重文化差異，避免千村一面。在規(guī)劃落實上，各部門要統(tǒng)一協(xié)調，在確保耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，積極破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地難題，探索工旅、農(nóng)旅、工農(nóng)旅的新模式。

提速鄉(xiāng)村振興，還必須完善鄉(xiāng)村治理體系。以“后陳經(jīng)驗”為樣板，加強鄉(xiāng)村治理的民主監(jiān)督制度，通過深化村務公開，制定適合村情的村規(guī)民約。要推動鄉(xiāng)村的自治、法治、德治，將傳統(tǒng)文化中的鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)賢等有益元素納入到鄉(xiāng)村治理體系中來，使之在新時代發(fā)揮積極作用。

(作者系全國人大代表、浙江省武義縣青坑村村主任)

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