近日，以西湖高等研究院為前身的西湖大學獲教育部批準設立，社會力量舉辦、國家重點支持的新型高等學校——西湖大學進入全面建設發(fā)展的階段。學校將以博士研究生培養(yǎng)起步，聚焦基礎研究、原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

從博士研究生培養(yǎng)起步，西湖大學“高起點、小而精、研究型”的辦學定位頗為引人注目。西湖大學獲批設立的價值，不僅僅是為浙江省新增一所高水平的大學，也不僅僅是在民辦教育領域出現(xiàn)了一所能夠改變民辦大學“低端”形象的大學，更在于其對探索新的辦學模式和建立現(xiàn)代大學制度具有重要意義。

在建設現(xiàn)代大學制度方面，西湖大學提出的兩方面改革設想值得關注。其一，基金會辦學模式。據(jù)報道，西湖大學采用基金會籌資的辦學模式，既能有效保證學校辦學的非營利性，又能發(fā)動社會力量更好地支持高等教育發(fā)展。學校辦學經(jīng)費來源主要為舉辦者出資、辦學收入、競爭性科研項目經(jīng)費及人才政策支持經(jīng)費和政府扶持資金等渠道，日常運行經(jīng)費主要由西湖教育基金會承擔。

基金會辦學模式，是保證民辦學校非營利性屬性以及辦學自主權的重要模式。我國內(nèi)地民辦高校采用基金會辦學模式的很少，大多是企業(yè)、社會機構或個人出資舉辦，這容易讓投資舉辦學校的企業(yè)負責人和個人直接介入、影響辦學，導致舉辦者和辦學者不分。而采用基金會辦學模式，政府的撥款、企業(yè)的投入、社會募捐、學費收入、學校經(jīng)營收入等都進入基金會，再由基金會成立董事會，董事會負責制定學校辦學重大戰(zhàn)略、選擇校長等核心事務。

其二，董事會治理。據(jù)報道，西湖大學設立董事會，校董會作為最高決策機構，實行董事會領導下的校長負責制，校長執(zhí)行董事會決定，負責學校日常管理。同時設立監(jiān)事會、顧問委員會、校務委員會、學術委員會和學位委員會等，按照章程和相關規(guī)定開展活動。同時，學校將依法設立中共西湖大學委員會，黨委書記通過參加董事會、校務委員會參與學校重大事項的決策。

此前，我國已有多所公辦高校成立董事會，主要是為了建立校友聯(lián)系，擴寬社會資源，對學校辦學只提出建議，并不負責重大辦學戰(zhàn)略決策，這與作為“學校最高決策機構”的董事會是兩個概念。我國《民辦教育促進法》規(guī)定，民辦院校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構，并建立相應的監(jiān)督機制。然而，不少民辦院校并未實行真正意義的董事會治理，學校沒有建立現(xiàn)代治理結構，而是存在家長式管理等問題。

另外，由于民辦學校的辦學資金來自企業(yè)出資、社會募捐、學生學費，本應該有更大的辦學自主空間，但總體而言，我國民辦學校的辦學自主權并不充分，在招生、學科設置、專業(yè)設置、學位授予等方面都納入計劃統(tǒng)一管理。這也是民辦學校辦學需要解決的問題。

如果西湖大學能切實建立基金會辦學模式，將為我國民辦學校辦學探索出新的模式。去年9月1日起施行的《民辦教育促進法》規(guī)定，對民辦學校實行分類管理，主要分為營利性的民辦教育和非營利性的民辦教育。非營利性的民辦教育要保持非營利性，應當采用基金會辦學模式，避免企業(yè)、個人直接舉辦學校，學校辦學受到出資方的影響。建立基金會辦學模式，有利于學校內(nèi)部實行現(xiàn)代治理，探索建立董事會和校長依法行使職權、教師治學、民主管理、社會參與的大學治理體系。

除了學校自身的努力，西湖大學要建立全新的辦學模式，還需要國家和地方教育部門推進教育管辦評分離改革。把西湖大學探索建立新的辦學模式、現(xiàn)代大學制度置于深化教育體制機制改革的背景下，西湖大學的辦學就不僅是舉辦一所高水平的大學，而是帶有探索教育改革的使命。

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